防止干部“带病提拔”要“药到病除”

　　【背景资料】

　　一名工人，5年之间，不仅摇身变成了干部，而且步步高升至正处级官员。日前，国家民委党组发布的整改通报，披露了上述违规用人事件。无独有偶，近期，中央第九轮巡视反馈情况全部公布，发现国家烟草专卖局、国家工商总局、国家质检总局等部委，辽宁、安徽、湖南等地方皆存在选人用人不够规范，带病提拔问题比较突出。

　　吏治松弛是很大的风险，用人腐败是很大的隐患。“带病提拔”虽然为数不多，危害却不容小觑。恰逢地方领导班子换届之期，中共中央办公厅印发《关于防止干部“带病提拔”的意见》，正当其时。该意见聚焦选拔任用工作，提出每一条具体举措，都剑指“带病提拔”的“病灶”，融指导性和操作性一体，突出务实管用，有助于将干部“带病提拔”发生率降到很低，获得网友赞誉“中央放大招”。
 

　　【权威论述】

　　干部“带病提拔”成因比较复杂，但与领导和组织把关失之于宽、失之于软有直接关系，与选拔任用责任不明确、不落实、难追究有很大关系。过去，部分“一把手”以个人好恶、利益需要为标准，致使一些德才平平、投机取巧，甚至“重病”在身的人得到提拔重用，利益导向、关系导向取代了干事导向、廉洁导向。如今，意见再强调正确用人导向，明确了各方责任，确立了签字制度，将有力扭转“一把手”的观念，使之不再视组织部门的选人用人规矩为“出难题”，不再视纪检部门的监督检查为“不配合”，而是重达一个共识：选准、用好干部是必须履行的责任，选错、用错干部要严肃追究责任。

　　防止干部“带病提拔”，必须要有“操千曲而后晓声”的意识，把知人识人的功夫下在平时，加强综合分析研判。“平时少考、用时急考”，考察干部就难以画像;保持“不提拔不考察、不调整不谈话”的惯例，就难免陷入“一锤定音”的轻率。有人开玩笑说，现在干部考察评价，盖上名字，看不出是谁的评语。造成这种情况，盖因距离“宇下”“草野”太远，没有多渠道、多层次、多侧面识别干部。选拔任用干部就要按照意见要求“全面体检”“深度透视”，做到习近平总书记要求的“考察识别干部，功夫要下在平时，并注意重大关头、关键时刻。”
 

　　【改进方式】

　　打牢日常了解、综合研判两个基础后，还要抓好动议审查、任前把关两个关键。干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”……做到“四凡四必”，方能把“带病”干部挡在门外。江西有名动议对象因档案中姓名前后不一致，被直接被取消提名资格;湖北某干部拟被提拔，却发现其有一些股票和一套与女儿共有的住房未如实报告……各地的实践证明意见举措的针对性、有效性，做好在动议环节的源头预防，搞好任前把关的全程监管，就能形成相互衔接、完整闭合的防范机制，是防止干部“带病提拔”的有力武器。

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