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    国考笔试成绩公布后,面试热点速看(民生类)

    2019-01-14 09:51 河北人事考试网 来源:河北华图 河北公考奋斗群

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      热点一:电信诈骗耻辱墙

      2018年12月28日,3辆运兵车、20名特警押解着江某等10名犯罪嫌疑人,抵达湖北省孝昌县公安局。至此,孝昌“8·24”特大跨境电信诈骗案第一轮收网成功。江某等人没有想到的是,他们的犯罪行为会让家属蒙羞,因为自己的照片登上了乡里和村里的“电信诈骗耻辱墙”。为深化孝昌打击治理电信诈骗工作,孝感市决定建立耻辱墙制度,所有电诈人员都要上耻辱墙。(1月8日《楚天都市报》)
     

      对于给涉嫌电信诈骗违法犯罪人员设置“电信诈骗耻辱墙”的做法,大多数网友都表示支持、肯定,同时也有人对这种做法是否可能侵犯个人隐私等信息权利,存在一些疑虑。有人认为,“执法机关行使公权力时,要尊重人的基本权利,‘耻辱墙’的说法也值得商榷”。

      那么,设置“电信诈骗耻辱墙”究竟是否构成对那些涉嫌电信诈骗违法犯罪人员个人隐私权利的侵犯?答案或许是否定的。

      强调涉嫌犯罪人员也享有隐私权,这当然没有什么问题,也是有明确法律依据的。如我国《民法总则》、《民法通则》均明确:自然人享受隐私权等权利。但同时必须意识到,同样依据我国相关法律,针对隐私权的保护,事实上也不是绝对的、完全无条件的。如依据《政府信息公开条例》,“不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及……个人隐私的政府信息,可以予以公开”;再如,2014年最高法《关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》,在强调“不得曝光个人隐私”的同时,也同样规定了这样的除外情形——“为促进社会公共利益且在必要范围内”。这实际上也就是说,并不是任何情况下、对任何个人隐私的公布,都属于是侵犯隐私权,如在“为促进社会公共利益”等情况下,对相关个人隐私的公布,就不能算是“侵犯隐私”,而属于是依法公开。

      而上述湖北孝昌设置“电信诈骗耻辱墙”的做法,其中无疑存在十分明显的公共利益。如通过该“耻辱墙”的设置,有助于更有效地揭露、震慑、预防电信诈骗违法犯罪。众所周知,电信诈骗犯罪之所以屡禁不绝、层出不穷,一个重要原因正在于,相比其他许多违法犯罪,电信诈骗犯罪实际上是一种“不见面”的犯罪形式,具有更大的欺骗性、隐蔽性。这种犯罪特征背景下,将那些涉嫌电信诈骗犯罪人员的相关个人信息,以“耻辱墙”的形式及时予以曝光、揭露,显然有利于更好地维护公共利益,避免更多的人受骗上当。而另一方面,对于那些违法犯罪人员自身来看,以设置“电信诈骗耻辱墙”的方式对其加以警戒,也有利于在一定程度上遏制、减少和预防此类违法犯罪,如通过家属的劝诫,让相关违法犯罪人员及时迷途知返。此外,目前上述“耻辱墙”的设置仅限于重点乡镇和村组,事实上也符合“在必要范围内”的司法解释。

      当然,强调“电信诈骗耻辱墙”不算侵犯个人隐私,也并不意味着此类“耻辱墙”的设置是完全没有任何边界,可以任性为之的。比如,“耻辱墙”具体究竟应曝光哪些个人隐私信息,就不能完全没有界限,应限制在与电信诈骗相关的范畴之内,不能无限扩大。另外,上述“耻辱墙”是否一定非得以“耻辱”命名,是否可以换做“警示”、“警戒”之类更中性的名称,或许也是可以进一步推敲、斟酌

      热点二:小餐饮实行登记

      据《南方都市报》报道,广州越秀区区长信箱近日收到市民邓先生的来信,反映其在越秀区开办一家面积在30平方米以下的小餐饮店,去年5月拿到营业执照,6月申领食品经营许可证,但迟迟未获通过。媒体调查广州几个区的30家小餐饮商户发现,办证时间最短的为15天,最长需要近3个月。

      推进简政放权,减少政府审批,放宽市场准入,为企业经营创造积极活跃的环境,是政府加快转变职能、深化“放管服”改革的内在要求,也是进一步完善营商环境,促进产业升级和经济增长的大势所趋。数据显示,2017年中国餐饮业总收入达3.9万亿元,用户超过3亿,日订单量近3000万。如此庞大的市场规模,相当程度上是由活跃在外卖市场上的中小餐馆、小微餐馆支撑起来的,而在小微企业聚集的中低端餐饮市场,经营主体更新转换较快,市场试错成本较低,更需要适当降低准入门槛,以便将市场信号迅速传递给企业,从而降低资源配置成本并提高市场效率。

      小餐饮店办个食品经营许可证如果动辄需要一两个月,甚至申请了3个月也没有下文,政府部门的办事效率实在是太低了。再说了,食品经营许可证申请3个月后即便办下来了,小餐饮店往往也被拖得没了脾气,或者错过了最佳进入时机,创业创新的动力和热情都会受到很大的影响。

      针对小微餐饮企业审批繁复、办证困难等问题,有专家认为,未来小餐饮企业发展将趋向品牌与连锁化,应进一步加强政企合作,重点是对食品安全和卫生环境达标的小微餐饮企业实行登记备案管理,从源头上减少行政审批,降低市场准入门槛。去年10月国务院下发《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》明确,小餐饮、小食杂、食品小作坊的经营许可,由县级人民政府食品药品监管部门(市场监管部门)“从尽量方便群众、有利于群众就业的角度出发,坚持保障安全、卫生的原则,自主决定改革方式”。这就为对小餐饮企业实行登记备案管理开了一个“口子”,表明决策高层已经充分注意到小餐饮企业面临的办证难、提升难等实际情况,并下决心拿出具体措施,完善综合治理,切实推动解决上述问题。

      如果对小餐饮企业实行登记备案管理,企业无须获得食品经营许可就能开门营业,会不会导致并加大食品安全风险,进而加剧公众对食品安全的疑虑与恐慌?有这种担心不奇怪,但如果考虑到小餐饮企业大多在网络餐饮服务第三方平台注册,被纳入第三方平台与政府职能部门共建共享的监管体系,上述担心就会减轻许多。

      在这个监管体系中,职能部门掌握的小餐饮企业经营者、卫生条件、食材采购加工等登记备案信息,为第三方平台更好地履行资质审查等法定义务奠定了基础,第三方平台积极探索网络餐饮服务食品安全的智慧管理和大数据应用,则为政府职能部门加强食品安全监管提供了强大的技术与信息支持。第三方平台加强和政府职能部门合作,发挥各自的特色和优势,对小餐饮企业加强“双重监管”,重点加强对小餐饮企业的事中事后监管,食品安全系数可望显著提高。

      小餐饮企业办经营许可证,三个月太久,只争朝夕。目前,广东、上海、浙江等地已就小餐饮“审批改备案”进行试点,部分区县取消了小餐饮企业必须取得营业执照的要求,小餐饮企业只需提供登记表、身份证、承诺书等材料,即可从事经营活动。在试点取得积极效果的基础上,小餐饮企业实行登记管理应当加快步伐,推动餐饮企业、第三方平台、职能部门分别履行好食品安全主体责任、管理责任和监管责任,协同形成共治合力,不断提升食品安全治理水平和实效。


      热点三:隐形贫困人口

      根据网络定义,隐形贫困人口是指“那些看起来每天有吃有喝,但实际上非常穷的人”。能买戴森吸尘器就不用扫帚了;吃完牛油果又要吃藜麦了;100块钱一张的“前男友面膜”用起来也不心疼;一有健身冲动,就非得去办张年卡。总之,朋友圈光鲜靓丽,口袋空空如也,“吃土”是常态,在精致道路上拿出十八般武艺、拼尽全力。看到这里的,朋友们脑回路大致兵分两路。一种:你你你,这说的不就是我吗?另一种:哈哈哈,这绝不是我,我是真·贫困人口。

      确实,“隐形贫困人口”一词,可以用得很自嘲,但也可以呈现得很真实。其实,很能花钱但没有钱花,并不新鲜,与许多年前说的“月光族”“啃老族”没多大区别。明明消费能力不够,一件3000块的衣服下手稳准狠,外婆知道了一定劈头盖脸来一句:这就是爱慕虚荣!然而,当“隐形”与“贫困人口”结合在一起,它似乎又产生了一种别样的文化语义。

      “我是为了看起来富一点,才穷下来的”。换个角度看,显性奢侈,其实是融入城市的一种方式。当年轻人争相穿上消费文化这件城市生活的羽衣,一定程度上是在求一种安全感。一两件奢侈品——品味的必要彰显;每场不落的电影——社交的有效谈资;与小姐妹一同订健身餐——保证观念不落伍。记得很多年前,有篇文章很火,名字大概是《我奋斗了18年,才和你坐在一起喝星巴克》。今天,一杯星巴克,已是年轻人找个地方休息的标配,消费升级了,奋斗显然有了其他灯塔。

      因此,消极地看,“隐形贫困人口”是有些离经叛道;但积极地说,“隐形贫困人口”也确实是在追逐美好生活的人群,虽然磕磕绊绊、姿态并非那么优美。甚至在批评之前,不妨也先问一句:今天的城市,剥离了电影、打车、时尚、美食、健身,其内容还剩多少呢?

      消费文化是城市生活的大头,商业之水无孔不入。一个地铁灯箱广告,向明星展现,也向嚼着煎饼赶地铁的小白领展现,眼界都被抬得差不多高;社交网络搭桥,网红买手助推,更是大大促进消费知识的扩散,好吃好玩好用的,前一秒钟在上海兴起,后一秒就抵达武汉。没错,富起来的中国,从没有拒绝人们对美好生活的向往。但也要承认,过度的商业化确实在制造“肾可以不要,iPhone必须买下”的消费错觉。

      具体而言,这种消费文化心态还面临着正反两种刺激。从正向来看,金融创新的力量不容小觑,芝麻信用、京东白条、各色小额消费贷,“不动声色”地推动了超前消费,有经济学家已经开始担心,一个高储蓄的中国正慢慢走向个人消费的高负债。还有一个重要原因,这代年轻人的父母,晚年基本生活有了保障,年轻人眼下家庭负担还不大。而反向刺激则是压力。生活有压力,“反正买不起房”,很多年轻人索性在其他物质消费上放飞自我;工作有压力,据说十点后加完班的出租车上,不少女性白领喜欢打开淘宝,怒刷几单,以解心头愤懑。

      所以,透过一个可能本为调侃而创设的热词,我们看得见消费文化的爆炸式发展、消费预期的代际变化以及“贫困线”背后的心灵曲线。

      很巧,一位做电商的朋友刚在朋友圈发表了这样的感慨:“发现一个很有意思的现象,很多并不富裕的人在提升生活品质方面可能比一些高管更阔绰,因为这是他们够得着的即时自我奖励。”我想,她写下这段话的时候,不仅想表达一位电商从业者的洞察,更在传递对“贫困线”上年轻人的一份包容的理解。

      其实,与这些有着强大消费能力的人群比起来,那些在都市中真正“花不起钱”“不敢花钱”的人群,才更像真正的“隐形贫困人口”。物质社会循循善诱地挤眉弄眼,要求刷新生活模式、体验新的消费,但消费能力的真实局限,却让他们既要接受物质的相对匮乏,更承受着体面和尊严的丧失感。或许,他们更应该成为我们关注的对象。

     



     

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