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　　　一、热点概况

　　二房东在平房上违建210平方米，然后分隔成19间胶囊房用于出租，房东遂向城管部门举报。2019年4月16日，武昌区首义路街联合城管等部门，将这处违建胶囊房拆除。

　　武昌首义二巷33号，原本是一座210平方米的平房，为二房东高某实际占用，但居民黄某称该房子为其所有，双方为此打起了官司。

　　2006年，高某在平房上加层，然后隔成19间胶囊房对外出租，带卫生间的，月租金1200元左右，不带卫生间的，月租金800元左右。

　　二、主流观点

　　@《楚天都市报》：胶囊房存在安全和消防隐患不容忽视，相比普通住宅，跳闸停电、发热起火隐患更为突出，且改装后屋内通道结构复杂，一旦发生火灾，易产生踩踏，不易逃生。

　　@《广州日报》：受旧城区改造、房价提高、市场需求推动等因素的影响，“群租房”“时租房”“日租房”在广州有抬头蔓延之势，并以“房中房”“床位房”“时租日租房”“胶囊公寓”“太空舱”等形式单一或混合存在。这些“群租房”的出现，不仅影响附近居民的日常生活，更带来了治安、消防、卫生等安全隐患。然而，现行法规对新的租赁形式却缺乏相应的管理措施。

　　@《武汉晚报》：为顺利拆除楼顶违建，江岸区劳动街道做了大量工作，针对个别住户提出的要求补偿等不合理诉求，依法依规给予答复，同时针对拆除后楼顶防雨问题，汇同相关部门拿出了详细方案，并与居民取得共识。由于前期工作细致，17日的拆违进行顺利，其中一名住户表示，街道办事处和城管执法部门对于违建一视同仁，以理服人，让他感到政府拆违的决心，愿意进行配合。

　　三、深度分析

　　(一)本质：民众基本住房、租房需求没有得到满足;政府监督管理、惩戒力度有待加强;法律规章的推行力度有待加强。

　　(二)关注点一：为何租赁房多见“房中房”?

　　1.市场化程度高，市场化租赁住房套数占租赁住房总套数的比例较高。

　　2.租赁住房流转快、出租率高。

　　3.机构化专业化住房租赁占比较低。

　　4.住房租赁登记备案率较低。

　　5.大部分居民租金负担压力大。

　　(三)关注点二：监管、惩戒、政策推广力度不足。

　　1.社会保障机制有待完善，居民的住房需求没有得到保障。

　　2.违章建筑屡见不鲜，2006年的加盖到2019年才进行了整治，可见政府的监管、惩戒、政策推广等有待加强。

　　3.关于租赁制度及规则有待完善、推广。

　　(四)关注点三：如何有效解决此类问题?

　　1.不断完善社会机制，保障住房需求，如公租房、廉租房的统一化、标准化;

　　2.加强政府的监管、惩戒、政策推广等。

　　3.完善租赁制度及规则以减少群租房乱象。

　　面试模拟 当下租房市场兴盛，但是却出现了“胶囊公寓”、房中房、“床位房”等群租房乱象。你认为应当如何遏制此类现象?

　　四、【参考解析】

　　随着租房需求的不断增加，出现了“时租日租房”“床位房”“胶囊公寓”“房中房”“太空舱”等多种租房形式，满足了“租房客”的多元化需求。但严格来说，此类群租存在人员流动较大，不稳定性强的特点，极有可能影响附近居民的日常生活，同时还会带来治安、消防、卫生等安全隐患。

　　之所以出现“胶囊公寓”、房中房、“床位房”等群租房乱象，我认为是多因素所导致的。租房市场本是为了满足民众的需求，但是由于需大于供、供不匹配需、监督管理不强、执行能力不足等原因导致乱象频发。我认为，要对此类乱象进行遏制，可以从以下几个方面入手：

　　第一，不断完善社会机制，保障住房需求，从住房的基本需求入手，切实满足群众的需求。如对于已经在各地进行推广的公租房、廉租房等政策，加强其统一化、标准化。

　　第二，完善“胶囊公寓”、房中房、“床位房”等的制度规则以减少群租房乱象。部分地区已开始健全完善相关的管理方法，如广州市出台的《广州市房屋租赁管理规定(草案)》规定，要求出租屋承租人人均使用面积不得少于五平方米，否则出租人将面临5000元至3万元的罚款。这类政策法规的出台有助于对“出租房”的面积进行监管，避免“胶囊”横行;此外，该草案还提出，承租人享受义务教育的权利，并可按规定提取和使用住房公积金支付租金，这也可以极大地缓解买房的压力，引导租房市场规范化。

　　第三，政府从监管、惩戒、政策推广等方面加强力度。没有规矩不成方圆，但是政策制度重在践行，才能更好减少群租乱象出现的概率。政府部门可以对租赁市场进行定期抽检以维护租房市场的有序，同时采取多种宣传方式，加大宣教力度以提高企业、群众的安全意识、规则意识。而且相关部门要做到严格执法、严打严惩，以肃清市场。

　　虽然政府在不断完善社会保障制度，但是“人人有房”的愿景不可能一蹴而就。所以如何规范租赁市场，满足群众需求是政府必须要关注的。在此过程中，必须要结合相关部门的监管，才能在满足群众需求的同时更好地保障安全。

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