针对《中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员公共科目考试大纲》中的申论部分，本文主要从走进申论和2016年度国考申论备考两个方面对其进行深层次的解读。

一 走进申论

1.从大纲看——何为申论?

《中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员公共科目考试大纲》中涉及申论的内容，有以下几处比较重要(以出现顺序分列)：

(1)“采用闭卷考试方式”。

(2)“申论为主观性试题，考试时限180分钟，满分100分。”

(3)“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。”

(4)“申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。”

由上可知，申论是公职人员招考中的一个笔试科目，主要测查从事机关工作应当具备的基本能力。

2.从大纲看——申论考察哪些能力?

关于申论考试所测查的能力，主要包括阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力等。以下是《大纲》中关于这些能力的解释。

总之，申论考试不同于传统的作文考试，它是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试。

3.从实质看——申论三大内容

从实质上看，申论三大内容，亦即申论备考的三大任务，就是材料加工、阅读理解题和写作题。前者是基本功，是做好后两项的前提。而我们备考的目标就是通过材料加工，发现命题人在材料和题目中所隐含的意图，并加工出与命题人意图相符的靠谱答案来。

二、2016年度国考申论备考

1.申论备考的常见误区

误区一：申论存在热点。事实上，申论考试只有大量素材和相应话题，不存在“热点”之说。同样的话题在不同年份、不同省份都有可能出现。

误区二：申论存在模板和套路。所谓的“模板”只是基于命题人需求，得出的尽可能接近标准答案的答题方式，但这并不代表申论学习有万能模板，可以走捷径。

误区三：答案涉嫌抄袭。在此，可以明确告知广大考生，除非你是真的几百字几百字的大段引用资料，不做任何改动，纯粹凑字数，否则你给出的答案一般是不涉嫌抄袭的。

2.申论备考的正确思路

申论命题人是通过6000至8000字不等的杂乱排列的给定资料，将命题意图或材料的主题隐藏了起来。而申论作答的实质就是代命题人陈述观点。因此，申论备考的目标就应是让自己写出的答案与命题人的观点无限接近，以取得理想的申论成绩。

明确了申论作答的实质和备考的目标，我们就可以据此制定出合理高效的备考计划。什么计划呢?那就是以历年申论真题为主要素材，反复、创造性地练习和总结，不断取得新的进步，切实提升申论实操能力。

(1)首先是如何练习真题?本着遵循学习规律和申论自身特征的原则，我们建议广大考生一方面要精做真题，反复、创造性地去练习真题。

(2)广大考生制定备考计划时要从自身实际出发，难度适中，循序渐进。

(3)关于申论真题的选取。建议广大考生以近5-10年的国考真题为主。

(4)真题之外，关于申论素材的积累。申论素材的积累，建议大家关注一些实用的官方媒体微信公众号——“人民日报”、“人民日报评论”、“CCTV焦点访谈”、“中国政府网”、“新华网”和“共产党员”等。

以上即为2016年国家公务员录用考试大纲申论深度解读的全部内容，希望对广大考生有所助益，同时也希望大家合理安排备考时间和复习进程，做到有计划，有行动，扎扎实实做题和思考，在2016年国考中顺利成公!

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（编辑：hemiaomiao）