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申论热点：编码马甲给外卖电驴套笼头

(来源： 钱江晚报)

据人民网报道，3月29日，上海浦东警方在对外卖骑手交通违法记分等管理措施的基础上，新增了要求外卖快递骑手穿上印有编号的安全反光马甲，这个编码和个人信息进行捆绑，违反交规逃逸了也会被追罚。一个季度内，被扣满36分，将不允许再上路进行寄送业务。

外卖骑手给城市交通和管理所带来的问题和乱象，已经成了城市一大顽疾。从某种程度上说，这是一个未能很好解决的城市非机动车管理的老问题，现在又有了利益的驱动，一些外卖骑手闯红灯、逆行、随便占道停车，甚至遮牌逃逸的现象就更为严重，这似乎已经成了城市管理的一个“牛皮癣”，反复发作、无法根治。

如何有效治理，各地也采取了不少的措施，但收效甚微。根本的原因还在于无法从源头上对其进行管理和惩罚。一方面，如果不改变以时间准不准时考核外卖骑手的奖惩制度，那么为了不扣钱或获得奖励，一些外卖小哥依然不会有遵纪守法的内在动力;另一方面，限于技术、政策的局限，无法通过现有的布控系统对其进行自动捕捉，也就使得外卖骑手在行驶过程中“有恃无恐”。

此次上海推出的这一举措，无疑与近年来各地陆续在推行的“一人一车一证一码”制度有异曲同工之妙，将在技术和政策上解决无法追溯责任主体的问题。此前，上海浦东警方就推出了“骑手交通文明APP”，对其下辖的外卖骑手实行交通违法记分管理，一旦骑手在一个季度内被扣满12分就要在线学习;被扣满24分就要到街面进行志愿服务;被扣满36分，将不允许再上路进行寄送业务。此外，骑手违法行为被录入系统后，将会收到推送信息：需要在48小时内去交警部门进行处理，三次以上逾期未处理，也将被列入“黑名单”。这在一定程度上对外卖骑手的违法乱象起到了规范作用。

而这次将安全马甲上的编码与个人身份证号捆绑，无疑进一步强化了该项举措的落实，只要违法了，编码就会被记下来，就算逃逸了，警方也会对其交通违法行为进行处罚。如此，骑手逃避处罚和抱有侥幸心理的空间将会越来越少。穿上编号马甲，不仅亮明骑手身份，也便于监管。这一创新举措显然非常值得在全国推广。

此外，除了管理经验本身，上海浦东警方在此过程中的做法也值得称道。当下，一些地方的懒政现象还时有发生，每当碰到了问题、遇到了麻烦，首先想到的不是积极去寻找解决的办法，而往往是采用最简单粗暴的行政手段：一禁了之。如此，不仅无法解决问题，还带来了恶劣的影响。此前，在面对外卖小哥的乱象时，也出现过一禁了之的声音，而且不乏先例。对此，上海浦东警方“舍近求远”，一再探索有效管理的办法，而没有一禁了之，这一做法本身就是值得提倡和尝试的管理创新。

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（编辑：caoweijia）