吉首市2019年公开比选乡镇(街道)领导班子成员简章

为进一步拓展基层干部晋升通道，加强乡镇(街道)领导班子建设，激励基层干部新时代新担当新作为，根据《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》(湘发〔2019〕13号)、《拓展基层干部晋升通道实施方案》(湘办〔2019〕85号)和《中共湖南省委组织部关于开展从优秀村(社区)党组织书记、大学生村官、乡镇(街道)事业编制人员和选调生中择优选拔乡镇(街道)领导班子成员工作的通知》(湘组〔2019〕62号)文件精神，经市委研究，决定在全市范围内择优选拔7名乡镇(街道)领导班子成员。现将有关事项简介如下：

一、选拔职位及职数

全市共计选拔乡镇(街道)副职7名，其中办事处副主任5名，副乡镇长2名。

二、资格条件

根据《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中共中央组织部关于进一步加强和改进选调生工作的意见》(组通字〔2018〕17号)、《中共湖南省委办公厅印发〈关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见〉的通知》(湘办发〔2015〕28号)等文件精神，优秀村(社区)党组织书记、乡镇(街道)事业编制人员和选调生人选除具备选拔任用党政领导干部的德才条件，实绩突出、群众公认外，还应分别达到以下标准和要求：

(一)村(社区)党组织书记人选资格条件。任村(居)“两委”正职连续满6年或特别优秀、任村(社区)党组织书记满3年的现任村(社区)党组织书记，或担任村(社区)党组织书记连续满3年、已考录为乡镇(街道)公务员(事业编制人员)且不在试用期;具有高中或中专及以上学历;群众公认度高;年龄在45周岁以下。

(二)乡镇(街道)事业编制人员人选资格条件。在乡镇(街道)工作5年以上，具有事业编制身份且现任乡镇(街道)事业单位(含事业站所)主要负责人3年以上;符合提拔副科级领导职务对应的资格条件;具有大专及以上学历;年龄在45周岁以下。

(三)选调生人选资格条件。符合提拔副科级领导职务对应的资格条件;年龄在35周岁以下。在选调生岗位基层服务期满两年的可以报名。定向选调生选拔使用，按有关规定执行。

(四)有下列“九种情形”之一的，不列为选拔对象：

1.近五年所负责工作发生重大责任事件的;2.近三年年度考核结果中有被确定为“基本称职”(基本合格)及以下等次的;3.曾参与拉票贿选等非组织活动或存在跑官要官行为的;4.存在侵占集体财产、损害群众利益行为，组织、煽动或参与非法上访的;5.受到诫勉、组织处理或党纪政务处分等影响期未满或期满影响使用的;6.涉嫌违纪违法正在接受调查或待处理的;7.因犯罪受过刑事处罚的(含触犯刑律被免予刑事处罚的);8.被依法列为失信联合惩戒对象的;9.存在法律规定不得录用为公务员的其他情形的。

具体报考职位所要求的具体资格条件(见下表)：

职位 序号	职务 名称	选配 职数（个）	选拔 范围	基本资格条件
				年龄	学历	其他条件
职位A	副乡镇长	2	全市村（社区）党组织书记	45周岁及以下	中专或 高中及 以上	任村（居）“两委”正职连续满6年或特别优秀、任村（社区）党组织书记满3年的现任村（社区）党组织书记，或担任村（社区）党组织书记连续满3年、已考录为乡镇（街道）公务员（事业编制人员）且不在试用期；群众公认度高。
职位B	办事处 副主任	3	全市乡镇（街道）的事业单位主要负责人	45周岁及以下	大专及 以上	在乡镇（街道）工作5年以上，具有事业编制身份且现任乡镇（街道）事业单位（含事业站所）主要负责人3年以上；符合提拔副科级领导职务对应的资格条件。
职位C	办事处 副主任	2	在吉首市工作的选调生	35周岁及以下	全日制本科及以上	符合提拔副科级领导职务对应的资格条件。在选调生岗位基层服务期满两年的可以报名。

备注：①年龄及工作年限计算截至2019年10月31日;②特别优秀村(社区)党组织书记应当政治过硬、德才素质突出、群众公认度高，在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献，或工作实绩突出、近3年年度考核均为优秀等次，或获得过州级以上表彰奖励等，具体由组织部门结合实际情况确定。

三、公开比选程序

(一)组织推荐报名及初审

报名时间：2019年11月4日至11月8日。符合条件人员到乡镇(街道)或所在单位报名，乡镇(街道)党(工)委或所在单位党委(党组)对报名人员进行资格初审，合格的列入推荐名单，按程序报送市委组织部A606办公室(电话：0743—8520606)。参选人员只可选报一个职位。报名人员应填写《2019年吉首市公开比选乡镇(街道)领导班子成员组织推荐及资格审查登记表》(可在吉首市政府网:http://www.jishou.gov.cn、吉首党建网:http://zzb.jishou.gov.cn下载，需用A4幅面纸张双面打印)一式一份、准备2寸免冠蓝底彩照2张，身份证、学历学位证书、奖励证书等原件和复印件及其他相关证明材料。乡镇事业单位负责人须提供事业单位法人证明和乡镇或主管部门出具的工作经历证明;村(社区)党组织书记参选对象由乡镇提供任职及工作经历证明，并经市委组织部、市民政局审核确认。报考人员对提交材料的真实性负责，资格审核贯穿选拔工作全过程，对提供资料不实的，发现后立即取消选拔资格。(以上人员为事业编制身份人员的需提供市以上人事、劳动部门录用文件，其中2006年1月1日以后参加工作的还需提供州人社局和原州人事局审批同意的聘用人员登记表;村(社区)“两委”正职需提供村(社区)干部履历表。)

(二)资格复审

市委组织部根据报名情况，会同纪检监察机关和政法、编制、人社、民政、信访、法院、检察院、公安、司法、卫健等部门对乡镇(街道)和有关单位推荐人选进行资格审查，做到个人档案必审，纪检监察机关意见必听，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报必查，审查通过的列入参加比选人员名单。

(三)综合素质测试。州委组织部统一组织，采取结构化面试方式进行，主要测试考生的适岗能力、心理素质等内容，综合素质测试所占比选成绩权重为30%。(综合素质测试时间地点另行公告)

(四)实绩考核。由市委组织部负责，重点考核实际工作能力和业绩，参加比选人员的年度考核情况、所负责或所从事工作的业绩等按一定权重量化为实绩考核成绩，个人或个人所负责、所从事工作获得市级以上表彰奖励的，在脱贫攻坚、乡村振兴、救灾抢险等急难险重任务中表现突出的，增加权重分值。村(社区)党组织书记同时注重考核群众满意度。实绩考核所占比选成绩权重为70%。(具体标准另行制定)

(五)深入考察。市委组织部根据比选成绩，由高分到低分，按照1:2的比例差额确定考察人选，依照党政领导干部选拔任用工作有关规定进行考察。

(六)体检。市委组织部对不具备公务员身份的考察人选进行体检。体检按照公务员录用体检的有关规定进行。

(七)备案审查。市委综合比选、考察、体检等情况，研究提出拟提名(拟任)人选建议名单，报州委组织部备案审查。

(八)市委决定。拟提名(拟任)人选建议名单备案审查同意后，提交市委常委会研究确定提名(拟任)人选。

(九)公示。市委组织部对提名(拟任)人选进行公示，公示期不少于5个工作日。

(十)选举和任命。市委常委会研究确定的副乡镇长提名人选，交由乡镇人代会按有关规定进行选举;拟任办事处副主任的人选，参照公开选拔领导干部有关规定办理。对此次公开比选任用的干部实行一年的试用期。试用期满后，经考核胜任的，正式任职;不胜任的，免去试任职务，一般按试任前职务层次安排工作。不适用试用期的干部，任职一年后经考核不胜任的，提出免职意见。

(十一)职级待遇。经选举当选的副乡镇长和经市委研究任命的办事处副主任，在国家行政编制限额内，按照公务员登记有关规定进行登记，原则上5年内不得调离乡镇(街道)工作，经比选进入乡镇(街道)领导班子的贫困村党组织书记，在脱贫攻坚期内，应继续担任村党组织书记，把主要精力用在村里。提名人选在选举中落选的，取消任用资格回原单位工作或按其选任前的职级安排适当工作。

四、本简章由市公开比选乡镇(街道)领导班子成员工作领导小组办公室负责解释。

吉首市公开比选乡镇(街道)领导班子成员工作领导小组办公室

2019年11月1日

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（编辑：李康凯）