2020海南省公务员考试人民警察申论备考：给低头族开罚单

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2020省公务员考试联考将于3月份左右发布招考公告，根据历年的考试时间推测，今年将于4月18日考试，所以想报考省考的考生复习时间不是很多了，河北河北华图在这给考证准备了申论的一些热点资料供考生复习参考

2020海南省公务员考试申论备考：给低头族开罚单

《温州市文明行为促进条例》规定：对于行人通过路口或者横穿道路时低头看手机、嬉戏等，影响其他车辆或者行人通行等不文明行为要重点整治，违反该规定的会受到警告或十元罚款。1月中旬，温州交警对在斑马线上看手机的胡女士开具了首张罚单，罚款10元，并现场赠送了一只慢羊羊玩偶，以示教育。

手机介入生活，乃至干扰公共秩序，变成交通陋习。该立法及执法旨在警示教育，唤起公众注意，并且手法颇有温度，文明执法，当然是值得肯定的。

但是，将此纳入行政处罚，变成公共治理机制的一部分，依然需要深思。比如处罚“低头族”面临着标准不清、力度不好掌握等问题。究竟怎么算是“低头族”呢?这就可能带来不小的自由裁量空间，增加不小的执法难度，也可能由此引发争议。

不提倡行为，是否就要处罚，或是怎么处罚，仍是个精细处理、充分讨论的问题。目前看，对于难以准确纳入执法体系的行为，可能仍以警告或宣传较为有效。

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（编辑：guoweikun）