在时政热点:不能卖钱、养着烧钱:特种养殖扶贫何去何从
2020-04-08 15:31 河北人事考试网 来源:河北人事考试网
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十三届全国人大常委会第十六次会议2月24日表决通过了关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定。随后,各地都拿出严厉措施大力加强监管。
采访中,干部和群众普遍认为,为维护生物安全生态安全、保障人民群众身体健康,这一禁令必须严格执行。同时也须注意到,这一禁令让不少地方的特种养殖业陷入停摆,而这些产业多是当地政府扶持的扶贫产业,相关贫困户不同程度遭受损失,一些脱贫户面临返贫风险。
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脱贫攻坚决胜之际,特种养殖产业何去何从?依附于此的贫困户、脱贫户怎么办?部分学者与基层干部疾呼,唯有充分吸取过去的教训,广泛倾听意见建议,加强精细化治理,才能真正解决好冲刺脱贫攻坚的这一新难题。
扶贫产业奄奄一息
竹鼠、大鲵、黑斑蛙、石蛙、野猪、豪猪、蛇等特种养殖,近年来频繁成为农业种养界网红,也是各地扶贫产业的重要内容,有的甚至得到地方政府下文支持。记者采访发现,野味禁令出台后,各地特种养殖扶贫产业基本陷入停摆状态。
“现在是产子季节,按说不能让人进场,母竹鼠受到惊扰,会咬死竹鼠仔。不过已经这样了,你们随便看吧。”一个在湘西排得上号的竹鼠养殖场负责人田忠冬说。
田忠冬从2012年开始养竹鼠,后来又成立合作社带着乡亲们一起养。不算今春产下的竹鼠,目前存栏种鼠就有6200多只。他说,以前效益不错,每年都扩大规模,现在砸在手里了。“如果损失由自己承担,恐怕会倾家荡产。”
跟他一样担忧的还有当地扶贫部门。田忠冬的合作社帮扶了511个贫困群众,他们原本有希望脱贫奔小康,现在可能前功尽弃。
湖南凤凰大山里的麻冲乡高通村,山坳间水田里蛙声一片。黑斑蛙养殖大户谭永生说,去年有52名贫困群众入股分红,每人分红6600元,“大家还盼着今年大干一场,我现在根本不知道怎么跟他们讲”。
曾经在扶贫战场上发挥着重要作用的特种养殖业,一个冬天之后,变得奄奄一息。
湖南湘西州是脱贫攻坚主战场之一。该州扶贫办项目科科长陈昌保说,一些特种养殖产业见效快,效益好,贫困地区的产业选择本身也不多,在上级支持下,近年来当地投入2443万元财政资金,帮扶54个特种养殖项目,涉及贫困群众9773人。“特种养殖户群体本来稳固脱贫了,现在面临返贫风险。”
在中国大鲵之乡湖南张家界,由于人工养殖大鲵目前不得上市,从事大鲵养殖的贫困户因不能及时进行大鲵交易,出现资金断档,承担贫困户利益联接、负责分贷统还、接受贫困户务工的大鲵产业相关企业、合作社等,也出现效益下滑、利润收窄,甚至运转困难,间接导致参与贫困户收入减少,就业困难。
据了解,除大鲵产业外,目前湖南省特种养殖光存栏产值就超过20亿元,拥有相关证件的野生动物繁育养殖场(户)共有3800多户。记者从湖南省林业局了解到,目前全省所有野生动物养殖许可证已被全部收回。
除了湖南,广西、贵州、江西等地也是特种养殖扶贫产业较为集中的省份。常年调研扶贫的广西行政学院教授凌经球说,不少贫困地区没有很好的产业选择,特种养殖确实帮助了当地群众脱贫致富。现在如果禁养、禁食,对广大已经脱贫的养殖户、期待借此脱贫的养殖户来说,都将带来不小的损失。
一名业内人士说:“特种养殖户目前的心态是,不能卖钱,养着烧钱,马上没钱,前途渺茫。”
补偿、转型、合理利用:三道难题亟待破解
有贫困户告诉记者,大鲵已不让卖,为减少损失,村里有人准备把家养大鲵放归自然。但是,对更多养殖户来说,放归自然这种方式无法实现,竹鼠会啃啮山间植被,大量放生很可能会带来基因污染等生态灾难;野猪、豪猪、蛇的放生则会带来危险。
养殖户们只能边养着边观望。田忠冬说,每天员工工资、饲料成本、水电费等就达800元左右。湘西州林业局野生动植物保护科科长贾志明说,只要是一定规模的养殖户,每天运营成本基本都在500元以上,他们处境尴尬:政府不让处置,只能一边等待最新政策,一边保持继续投入,这些都是二次损失。
受访干部和群众普遍认为,全国人大常委会出台了野味禁令,不管是政府还是群众,都必须站在维护生物安全生态安全、维护人民群众身体健康等角度,遵守和落实这一决定。同时,各地干部群众期待尽快妥善解决三道难题。
一是应尽快出台合理补偿政策。湖南省林业局一名工作人员介绍,不少养殖户投入几十万元,有的还为此身负贷款,准备大干一场。禁令出台后,产业如果完全停摆,可能出现“因禁致贫”。采访中,受访养殖户向记者展示了多个行业微信群,不少微信群到凌晨一两点还有人在诉苦。“现在是特殊时期,我们也不给政府添乱,只希望得到合理补偿,不至于倾家荡产。”
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(编辑:河北华图)