ETC“好事不讨好”，需找准背后病灶

　　近日，广西桂林绕城高速七星收费站工作人员阻止未办理ETC的车辆上高速，并撂下“让你出不了桂林”如此狠话。媒体曝光后，当晚该收费员便被开除。而事实上，除了“让你出不了桂林”之外，近期媒体还曝光了各地发生的多起强制办理ETC的事例，引发社会广泛关注。

　　此前，厦门北站收费站打出“未安装ETC，不欢迎使用高速公路”的横幅;在天津，滨海站等六座收费站入口的人工车道一度全部取消;更有甚者，华北某县级市连高速公路都没有，一级路收费站也未设ETC(电子不停车收费系统)通道，各个机关却都被摊派了安装指标。

　　主流观点

　　@人民网评：汽车社会，一张小小的ETC卡，牵连千家万户的权益。从社会层面来说，各政策各部门都在大力倡导和鼓励车主办理ETC业务。然而需要指出，究竟办不办、什么时候办ETC，都是公民的权利和自由。那些在指标分配、考核压力等因素驱使下，而滋生的种种“刁难”行为，是不被允许和纵容的。

　　@新华网评论：ETC推广，在便利性和应用范围上，还面临不少难点，导致车主办理积极性不高。一是如果使用次数少，设备收费比过路费还贵。二是办理程序繁琐，便捷程度不如移动支付。目前ETC的办理方式，除到高速公路运营单位购买设备外，还可以到银行办理储蓄卡或信用卡，领取与卡绑定的ETC设备。三是可使用范围少，功能较为单一。

　　@律师樊至强：法治本是法在前，治在后，地方行政部门要真正做到依法行政，开展工作要多做研判，并要讲求方式方法，否则，好心也会办坏事。

　　@中国人民大学国家发展与战略研究院研究员马亮：安装ETC过程中出现的怪事，也暴露出有的基层行政部门，存在形式主义、懒政怠政问题。

　　深度分析

　　(一)关注点一：强行安装ETC不良影响

　　产生舆论危机，有损政府形象，不利于工作开展、政策落实;

　　(一)关注点二：强行安装ETC反应问题

　　1.形式主义、官僚主义作祟，服务意识、对象意识缺位;

　　2.基层治理能力不足，政策一刀切，过于极端化。

　　3.考核压力、指标分配等高压力的驱使。

　　(二)关注点三：落实安装ETC工作的对策举措

　　1.提高政府对于安装ETC工作的认识;

　　2.提高政府工作人员的思想意识与基层治理能力;

　　3.设置多元化与科学化考核模式。

　　面试模拟题

　　近期，媒体曝光了各地多起强制办理ETC的事例，厦门北站收费站打出“未安装ETC，不欢迎使用高速公路”的横幅，广西桂林绕城高速收费站工作人员阻止未办理ETC的车辆上高速，并撂下“让你出不了桂林”的狠话等，引发社会广泛关注。对此，你怎么看?

　　【参考解析】

　　现如今我们早已步入汽车社会，ETC电子收费系统本身是采取不停车电子收费的方式，与人工收费相比更加方便、快捷。目前，我国大部分省份ETC使用率很低，对此，各地政府深化公路收费制度改革，加快取消人工收费，推行ETC。

　　但是，各地在推广过程中出了题目中让人啼笑皆非的“强制”办理，手段强硬，狠话无情。这样强硬的手段，一方面会引起舆论危机、有损政府形象;另一方面不利于工作的开展和政策的落实。

　　之所以产生这样问题，我认为原因有以下几个方面。

　　第一，部分政府单位工作人员存在形式主义，缺少服务意识。对于推广办理ETC，直接强硬要求群众，没有考虑群众的感受和群众存在的困难与问题，办与不办群众有选择的自由，不应是强压式的推广。有些地方政府直接在加油站、交通局等设立办理台，不宣讲办理ETC的好处。宣讲与解释工作没做到位，这也犯了庸政、懒政的错误。

　　第二，政府基础层治理能力不足，好政策确没有好结果，往往是在实施过程中走了样，采取一刀切、一窝蜂的极端执行方式。没有根据本地实际情况有计划、有安排的去落实，实施过程中也不注意效果评估和政策把控。最重要的是，很多基层干部缺少学习，缺少能力的自我提升。

　　第三，政府考核方式上存在一些问题，强硬的考核压力与指标分配一定程度上使得工作人员开展工作时本末倒置。例如有些地方没有高速公路，但是由于上面分配了指标，工作人员在大街上当起了推销员。

　　因此，在推广ETC以及其他政策落实方面，具体而言我认为可以从以下几个方面做出努力。

　　首先，要提高对政府工作人员的服务意识。能力作风问题虽然表现在日常工作中，但根子在思想深处。通过开展党史和理想信念教育活动，有组织有计划的组织干部集中进行考试考查，加强党性教育、提高党性修养。

　　其次，要建立健全监督评价体系，规范政府工作人员行为。加强对干部和关键岗位人员的监督，监督工作不仅要体现在政府部门的内部监督上，更要强化群众的监督，例如开展满意度调查，重视以服务对象为主体的绩效评估。

　　最后，还要进一步提升基层治理与管理能力。政策在落实过程中，政府应根据本地实际情况循序渐进与妥善安排，过程中出现问题，及时调整，例如ETC推广要运用多种宣传手段，让老百姓知道其便捷性，很多问题迎刃而解。并且推广过程中，收集群众不愿意办理的原因，这样才能让我们在未来开展工作时有迹可循。

　　我相信，只要群众积极献策，政府竭力服务，全社会共同参与治理，那么不仅ETC会很快的推广，其他好政策也会真正的达到惠民利民的局面。
 

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（编辑：zhaozixuan）