某市探索拆迁农民集中居住和零星自然村庄归并,加快农村城镇化转型,坚持“不搞强迫命令,不搞刮风运动,不损害农民利益”积极推进农村集中居住,推进新农村建设向更高层次发展,首先,选择了若干个小区作为全市农村居住区规划建设示范和试点区,高标准建设农民拆迁安置小区进行示范,引导农民转变观念,提高农民进入集中居住区的积极性,其次,为确保农民平稳拆迁,还出台了一系列配套政策。第三,为解决集中居住农民的生活保障问题,推出全面的纯农民养老保险,将全市18岁以上的纯农民全部纳入农村保险范畴,保险费由市、镇和个人三方面承担,实行个人账户与社会统筹相结合。第四,在解决农民生活保障的基础上,着手解决农民医疗难题,建立农村新型合作医疗体系。

【问题一】对于该市推行的农村集中居住的农村城镇化实践,你如何评价?

【解题思路】

该市推行的农村集中居住的农村城镇化实践,是切实推进当地农村城镇化转型的重要举措,但是应该一分为二的看待。

该市坚持“不搞强迫命令,不搞刮风运动,不损害农民利益”的工作原则,出台了一系列配套政策以及出台了一系列措施保证农民生活和医疗难题,这说明该市在城镇化转型的工作中充分尊重农民的意见、充分考虑到了农民的疾苦,从这一点出发,该市的行为是值得肯定的。

但是该市的农村城镇化实践也存在着一定的问题。比如城镇化之后农民的就业问题,这一问题得不到妥善的解决,可能会引发一系列的矛盾和问题。

【问题二】请结合实际,提出加快农村城镇化发展的建议。【解题思路】

要遵循城市发展规律,从各地实际出发,促进大中小城市和小城镇协调发展。根据资源环境和人口承载能力,优化全国生产力布局,形成合理的城镇体系和与国土规模、资源分布、发展潜力相适应的人口布局。

要夯实经济基础,创造就业机会,完善基础设施,改善人居环境,加强管理服务,提升城镇化质量和水平。更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民;放宽中小城市落户条件,合理引导人口流向,让更多农村富余劳动力就近转移就业。

加强对农民工的人文关怀和服务,着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题,逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。让农民无论进城还是留乡,都能安居乐业、幸福生活。

通过以上两道真题解析示例,我们可以总结出:考生在回答案例分析类试题时,应当从现实出发,以事实和数据为依据,通过分析案例、明确问题、探讨成因,提出多种可供选择的方案以及找出最优化方案等多个具体的分析步骤。在答卷过程中,考生还应当注重分析问题的系统性和深入性,考虑问题思路上的逻辑性和清晰性,文章层次结构的条理性和严谨性,运用所学理论知识的针对性和适用性,语言表达的准确性和流畅性等等,把握以上要素,最终完成答题。

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（编辑：hemiaomiao）