【热点背景】

　　8月14日，在浙江省丽水市缙云县2020年项目推进点评会上，当地县水利局水政科、舒宁医院迁建项目专人专班攻坚组两家单位因工作效率太低，被颁发作风建设“蜗牛奖”。实际上，缙云县并非是唯一一个颁发“蜗牛奖”的地方，2016年1月7日，江苏泰州最早设立“蜗牛奖”，且创新时间较早。2019年5月，浙江嵊州以“作风建设年”为统领，设立《“奔跑奖”“蜗牛奖”认定暂行办法》。2019年9月，广东省遂溪县也设立了“蜗牛奖”，专治官员不作为。“蜗牛奖”的设立反映出一些基层干部在推动部分工作落实的具体过程中存在慵懒、不作为、慢作为甚至乱作为的现象。同时，“蜗牛奖”的颁发，也显示了政府治懒、治慢、治不作为的决心，能让群众在日常生活中体会到政府的好服务，同时也能让干部明确责任、坚守初心(来源：中国青年网)

　　【热点模拟考场】

　　近来，浙江省缙云县举行了一次别具一格的“颁奖仪式”——当地两家单位因推进工作效率太低，被县政府颁发作风建设“蜗牛奖”。而在此前，江苏、广东等地早已设立“蜗牛奖”，专治不作为等问题。对此现象，你怎么看?

　　【热点分析】

　　近年来，随着“最多跑一次”等一系列改革的提出和实施，政府部门简化相关流程力求为群众一件事情一次办已经逐渐成为工作常态。也因为此，许多基层部门因积极提升行政效率而受到群众手动点赞和单位奖赏。如今，“蜗牛奖”的出现不仅反映出当下一些部门在推进工作中仍存在效率低下、不作为等问题，同时也显现出政府治理懒政、不作为等的决心。只奖优不罚劣，难以真正落实效果。我认为，这一“奖项”的设定值得肯定，有利于推进作风建设和倒逼相关部门提升效率，真正将为人民服务落实到实处。

　　从实质来看，“蜗牛奖”更多是一种惩戒方式，用带有寓意性的“奖”来“惩戒”部分党员领导干部，使其深刻认识问题并提振工作作风，改善工作方式。而从更大范围上来看，对于广大的在职干部而言，也能起到一种反向激励的作用。然而，我们也应该看到，“蜗牛奖”背后所折射出来的普遍性问题，作风建设一直抓，但仍然持续存在。探索这背后的原因，除了和部分工作人员思想认识不足，不作为、怕担责等主观因素有关，其实和基层治理机制不健全和不到位、监督力度不足、评价体系不到位等客观因素也息息相关。对此，我认为可以从以下几个方面解决：

　　第一，强化思想教育，转变服务理念。“蜗牛奖”的设立和颁布能起到一定的警示作用，但也需要从本质上着手，通过开展思想教育和相关作风建设等，引导党员领导干部转变服务理念，从思想上认识到问题的关键所在。真正树立为民办实事办好事的服务意识，提高对于提升工作效能的重视程度，主动调动工作积极性。

　　第二，创新评价体系，提振工作作风。全面反思当前部分基层政府的考核方式，创新绩效评价体系。避免基层领导干部疲于应付考核指标而难有实效的问题。可以通过任务目标管理、多项指标设定等方式弥补当前评价体系之短板，融入同行评价和群众评价，丰富评价体系。同时，完善激励机制，正向奖励和逆向激励相结合，让基层干部提振工作作风，更高效率、更优质的为百姓提供服务。

　　第三，畅通言论渠道，完善监督机制。完善“蜗牛奖”这一“监督”方式的同时，需要强化政府部门内部监督机制，加强政府自身监督，从内部形成约束效力。同时，也可以通过拓宽言论渠道，引导民众监督。加强社会监督、媒体监督，借助社会大众、舆论媒体的有力监督倒逼相关政府部门增能增效。

　　总之，“蜗牛奖”的颁发只是一种“激励”方式，不是最终的目的。对于广大的基层工作人员而言，透过“蜗牛奖”这一方式更应该反观自身，从思想上、行动上有所警示，明确自身的责任和初心，真正用切实的行动做到为民办实事、办好事!

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