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　　《关于进一步加强塑料污染治理的意见》于1月19日发布。意见明确，到2020年，率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。

　　意见由中央全面深化改革委员会第十次会议审议通过。经国务院同意，国家发展改革委、生态环境部近日印发。

　　12年前的“六一”不仅是儿童节，更是“限塑令”实施的日子。这份“限塑令”明确规定：从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋;所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋。但是我们可以看到这十多年间大大小小的商超塑料袋随处可见，“限塑令”仿佛被集体遗忘。

　　【扣题】

　　“限塑令”落空的背后，是白色污染卷土重来。有报告指出，目前全球只有14%的塑料包装得到回收，而最终被有效回收的只有10%。很多超薄塑料袋既没有质量安全标识，也没有可降解标识，若被随意丢弃或不经处理进行填埋，可能200年也无法降解，长期残留在土壤中，会对土质和水体造成极大危害，地球上的所有角落都充满了白色污染。“限塑令”的落空，也是人类的短视。

　　【分析】

　　“限塑令”下，为何白色污染越盛，主要是由以下几方面的原因共同导致的：

　　首先，市场上没有出现优质方便的替代产品。相比塑料袋，无纺布等材质的环保袋“颜值”始终没有显著提升，使用成本高且体积大携带不便。而塑料袋可用于多个方面，比如装生活垃圾，随着当下垃圾分类的实施，我们对塑料袋的依赖更高。所以在诸多优势下，即使塑料袋需要付费，消费者也是可以接受的。

　　其次，行政管理部门监管不力，让“限塑令”名存实亡。一开始实行的时候。超市、菜市场几乎天天有人检查政策的执行效果，商家自然不敢放肆。但塑料袋的生产企业众多，销售渠道和使用场所更是五花八门。随着时间推移，监管部门鞭长莫及，惩罚力度越来越小，检查次数越来越少，最终默许了商家对塑料袋的肆意使用。

　　最后，政策本身所具有的局限性。按规定，在所有超市、商场、集贸市场等场所一律不得免费提供塑料袋。但餐厅“打包”剩菜、在线或线下购物，是否也应听“令”行事?就拿快递过度包装问题来说，快递行业一年需要120亿个塑料袋、247亿米的封箱胶带，但回收率不足10%。缺乏明文规定的灰色空间，给了塑料袋继续泛滥的机会。

　　【对策】

　　《关于进一步加强塑料污染治理的意见》的发布，让“限塑令”又重回人们的视野，再次纳入环保的日程。当下，重提“限塑令”，重点应该做好以下几方面的工作：

　　首先，从生产环节进行遏制。既然“限塑令”当初由政府推行，就不能完全依靠商家自觉来实现。环保、质监、工商等部门必须在塑料袋生产的审批、监控、执法环节中出狠招、抓落实，不让违规产品流入市场。

　　其次，要让政令可落实。完善塑料袋销售、使用和回收的全链条制度设计。塑料袋薄利多销，如果适当涨价，大家“扯袋”的手可能就会停一停。如果通过政府补贴，在超市等地对使用环保袋的消费者给予一定奖励，也许能鼓励更多人养成随身携“袋”的好习惯。此外，作为替代品的环保袋大都又贵又笨重。如果能利用新材料技术，做到平价又便携，相信不少人会为其转身。

　　最后，积极引导公众。人们对塑料袋及塑料制品的依赖程度很高，当下就放弃使用是不可能的。“限塑令”的本意是促环保，推动可持续发展。“限塑令”的实施也不能一蹴而就，需要每个人的坚持。

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（编辑：zhaozixuan）