【热点背景】

　　4月21日公安部交管局下发在全国部署“一盔一带”行动。交管局公布通知，自6月1日起，骑摩托车、电动车不戴安全头盔，开车不使用安全带将会被严查。对于摩托车、电动自行车驾乘人员不佩戴安全头盔以及汽车驾乘人员不使用安全带行为，将要依法查纠。

　　在某镇 “警保点”，墙角储物架和办公桌上整齐摆放着三排共10余个头盔。这些安全头盔不是卖的，而是免费提供给周边群众使用的“共享头盔”。工作人员徐燕告诉记者，凡是片区群众，无论是摩托车驾驶员还是电瓶车骑手，凭身份证就可以免费借用安全头盔。当然，此“共享”非彼“共享”，与其说是“共享头盔”，不如说是冠以“共享”之名的“免费头盔”。通过面向群众提供共享资源，传递交通执法温情，便是其最大的价值。

　　【模拟试题】

　　为全面落实“一盔一带”安全守护行动， 某镇“警保点”向群众提供免费“共享头盔”，凡是片区群众凭身份证就可以免费借用安全头盔。对此，你怎么看?

　　【聚焦观点】

　　1.分析政策出台的目的意义

　　“一盔一带”安全守护行动是公安部在全国开展的一项安全守护行动，通过安全带和头盔的佩戴这一安全行为，助推养成安全习惯，从而保障人民群众的生命安全。作为执法机关，要始终保持“为人民服务”的精神，其中一项关键在于转变“以罚促改”思维。通过展现执法机关保护群众的浓浓情义，引导群众自觉遵守法规。群众能接受执法机关的善意，自然也会用善意维持法规的执行。

　　过去，总有人对交警依法处罚冠以“没事找事，罚款挣钱”的污名，这一方面源于交警与群众之间还缺乏充分的了解，另一方面也源于少数人对执行交通法规还存在认知偏差。而此次四川执法机关为群众提供“共享头盔”，即是在表明“处罚不是目标，保护才是目的，交警不希望群众违规骑车”，交警与群众在头盔的一取一还间，交流也就多了，执法温情在不经意间得以传播。交警部门为群众提供“共享头盔”也是满足群众应急之需的贴心之举。

　　2.分析政策可能存在的问题

　　(1)宣传不足：推出一个新举措，群众往往会经历从毫不知情、部分了解再到尽人皆知的过程。初期，难免有民众因不了解规定、头盔丢失等诸多情况，不慎违规。

　　(2)缺乏监管：作为一类公共资源，眼下针对“共享头盔”的管理措施还显得比较粗犷和单调。仅凭出示身份证，无法遏制少数人霸占公共资源的恶意。

　　3.结合实际谈落实

　　(1)加大宣传。通过广播、电视、微博、微信等方式在各个平台播放关于未带头盔、安全带造成的危害以及佩戴后面对危机的保护作用，以此来提升群众交通安全的思想认知。

　　(2)加强监督。交管部门要加大监管，对于推行了“共享头盔”的地市还需要通过硬性的具有管理效益的信息化手段。除此之外，市场监管部门也要对市场加大巡查力度，对于存在为谋求高额利润，不惜以次充好、囤积居奇、漫天叫价的商户，加大惩戒力度从而维护消费者的权益。

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（编辑：changjunmei）