12月2日，河南许昌市举行《许昌市文明行为促进条例》新闻发布会，《条例》第十七条规定：“在公共场所进行广场舞、唱歌等活动，应当控制音量，不得干扰他人正常生活、工作和学习。夏季每日21时至次日6时、冬季每日21时至次日7时，禁止进行以上产生噪声的文体活动。”如果违犯该规定，将“给予警告;警告后不改正的，处以200元以上500元以下罚款”。

　　据悉，《条例》制定过程中坚持民主立法，先后有11.2万余人参与网上调查问卷。《条例》是许昌市被赋权立法以来参与群体最多、关注程度最高、群众参与最为热情的一次。许昌市委宣传部称，制定《条例》是许昌市巩固提升全国文明城市创建成果的现实需要。《条例》的出台，为管理约束不文明行为提供了法律依据，为深化全国文明城市创建、促进许昌市精神文明建设提供了法治保障。

　　这当是地方立法对社会现实的关注和指引，概属善法，不过思量或许还可以继续改进。

　　曾几何时，有人在网上发了一条信息“假如每天晚上九点后停电，是不是外面就会变成净土”。这条信息颇得大众认同——由此也可见类似深夜广场舞这样的“噪音污染”是多么扰民了。自然，夜间在广场跳舞的市民不在少数，这是因为广场舞属于大众所喜闻乐见的活动：既能健身又能满足社交需求。不过所有活动都需要兼顾他人的意愿，任何行为在满足自己的同时不可对他人的权利边界进行侵害。广场舞大妈是跳的爽了，然而周围居民间或不胜其扰。

　　跳广场舞法律上讲并没有犯法，但是如果跳广场舞时播放的音乐，超出了规定的分贝，就构成了环境噪音污染防治法中的社会生活噪音污染，属于违法行为。如果你深受噪音困扰，根据环境噪音污染防治法第六十一条第一款的规定，受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害;造成损失的，依法赔偿损失。

　　广场舞的初衷是为了能够有一个更好的健身方式，但是这个健身并不是没有界限的，单纯为了追求效果而把音乐开的很大，在方便自己的同时反而打扰了周围的居民，这就背离了广场舞的初衷。

　　在这样的背景下，城市地方规定九点后不允许跳广场舞立意自然是非常好的。不过仔细想想是否可以不必这样一刀切。诚然城市管理很多时候都是按下这头，浮起那头，就广场舞而言，如果#许昌# 立法添加“降低音量，指定区域九点后不允许，特定区域外可放开广场舞”云云，对于各方的利益而言或许更能兼顾，也能彰显城市管理水平。

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（编辑：zhaozixuan）