【背景事件】

　　此前安徽省A市城市管理局在其便民服务平台“A市城管服务超市”微信公众号上以“曝光不文明行为，提高市民素养”为题，公开曝光共计15人次不文明行为，其中有7位市民因“穿睡衣出行”被公开曝光。

　　此次曝光不文明行为包括A市民穿睡衣出行、不文明躺卧、不文明遛狗、占道经营、违规发放小广告和聚众打牌。曝光信息中标注了不文明行为人的姓氏、打码处理的身份证号和不文明行为发生地，并针对被曝光的15位不文明行为人，公布了清晰的正面照片。

　　目前，该公号已删除上述文章。

　　【聚焦观点】

　　@北京青年报：“曝光穿睡衣出行”是为文明而来，但此举本身却不是一道文明风景。这也反映出一些地方文明建设存在的一个老问题，那就是急于求成、过于简单，总是试图用粗暴方式来毕其功于一役地解决所有问题。此事再次提醒我们，文明是一种结果，也是一种过程，只有用文明的方式，才能真正培育出文明之花。

　　@封面新闻：随机街拍，立即联动身份曝光，这是对人脸识别系统下公众隐私安全提出更高警示。技术双刃，规范使用，外部监督，或比黑科技本身，更值得舆论持续关注。

　　@中国青年报：在这起事件中，问题的根源，就在于城管部门越过了公权力的边界，滥用手中的权力。尽管城管部门可能觉得自己的初衷是好的，是为了促进“文明建设”，但民众在乎的，从来都不是有关部门行使权力的动机，而是相关政策会带来什么样的结果。

　　@南方都市报：公开资料显示，近年来，政府部门泄露公民个人隐私的报道频频见诸报端。比如，南都曾报道，山东高密、湖北黄石、内蒙古包头、广东东莞等多地政府在官网公示人员名单时，存在公民完整身份证号码泄露问题。

　　【深度分析】

　　(一)本质：权力的滥用。

　　(二)关注点：市民穿睡衣出行遭城管局曝光有何危害?

　　1. 侵犯当事群众的个人隐私。

　　2. 政策的合法性存在问题。

　　3. 不断侵蚀政府的公信力。

　　【试题模拟】

　　近日，安徽省A市城市管理局在其微信公众号上公开曝光共计15人次不文明行为，其中7位市民“穿睡衣出行”引发关注。曝光信息中包括当事人姓氏、身份证号，以及清晰的正面照片。对此，你怎么看?

　　【参考解析】

　　安徽A市城市管理局将穿睡衣出行的7位市民相关个人信息曝光，该事件经新闻媒体报道后，评论者众，观点也不尽相同。我认为该部门这样做的出发点并不为过，但具体做法存在明显的问题，值得相关政府部门警醒。

　　A市城管为了推进文明城市的建设，提高市民的文明素养，结合大数据、人脸识别、互联网+等现代科技，曝光一系列不文明行为，也算得上是地方政府部门的与时俱进，是城市管理方式的一种创新。

　　另外，客观来说，这件事情引发了媒体、群众的热议，让社会再一次聚焦在

　　群众的文明素养、现代科技的隐私保护以及政府权力的边界等一系列问题，给社会大众提了一个醒，给政府部门敲响了警钟。

　　但不得不说出发点良善，并不代表这件事情本身没有问题。相关舆情发生后，涉事城管部门紧急发布了“致歉声明”，承认“内容和方式欠妥”就说明了这一点。

　　首先，A市城管部门曝光穿睡衣出行的7位市民相关个人信息对被曝光的群众造成了危害。当事人的姓名、身份证号以及清晰的正面个人照片被公布到互联网上，即使及时删除，也已经不可避免地留下痕迹，这严重侵犯了当事人的隐私，会对当事人的生活造成不便，甚至可能引发其心理问题。

　　其次，该政策的合理性、合法性存在问题。“穿睡衣出行”和随地吐痰、不文明遛狗、占道经营等行为不管是从问题的性质上还是程度上都明显不同，对于“睡衣”的认定也难以有统一的标准，这也不是城市管理部门的业务范围。同时对于群众来说，“法无禁止即可为”，对于政府来说，“法无授权不可为”，A市城管的行为已经涉嫌公权侵犯私权。

　　最后，类似这样的行为并非A市城管所独有，地方政府的越权行为直接损害受影响群众的切身利益，但最终消耗的却是政府的公信力。政府的公信力一旦受损，要想恢复和重塑，恐非易事。

　　要想解决这类问题，可以从以下几个方面着手。

　　第一，“城市管理应该像绣花一样精细。”这是习近平总书记用朴实生动的语言强调城市管理的关键之所在。地方政府在城市管理的过程中应该多下点功夫，避免一刀切的简单粗暴做法。只有贯彻落实“以人民为中心”的发展理念，才能在推进城市治理体系和治理能力现代化的过程中行稳致远。

　　第二，大力推进法治政府的建设。在建设法治中国的过程中，政府需要带头守法，对法律保持敬畏之心，把权力关进制度的笼子里。政府只有依法行政，政策只有具备合法性，才可能为群众所接受。

　　第三，从根本上说，要想提升人民群众的文明素养，需要做好宣传教育引导工作。政府部门可以结合文明城市的建设，挖掘传统文化的精髓，通过融媒体平台对群众实行入脑入心的宣传。学校在重视学生学习成绩的同时，要落实立德树人的根本任务，塑造学生健全的人格，从小培养“讲文明，树新风“的建设者和接班人。

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