反食品浪费法 破除粮食浪费重头戏

　　【背景事件】

　　《中华人民共和国反食品浪费法》是针对实践中群众反映强烈的突出问题，以餐饮环节为切入点，聚焦食品消费、销售环节反浪费、促节约、严管控，同时注重处理好与正在起草的粮食安全保障法等有关法律的关系，对减少粮食、食品生产加工、储存运输等环节浪费作出原则性规定。

　　2020年12月22日，《中华人民共和国反食品浪费法》草案提请十三届全国人大常委会初次审议。

　　草案规定，广播电台、电视台、网络音视频服务提供者制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息的，由广播电视主管部门、网信部门按照各自职责责令改正，给予警告;拒不改正或者情节严重的，处一万元(人民币，下同)以上十万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究法律责任。

　　草案共32条，分别对定义、反食品浪费的原则和要求、政府及其部门职责、各类主体责任、监管措施、法律责任等作了规定。

　　草案明确，本法所称食品，是指《中华人民共和国食品安全法》规定的食品，包括各种供人食用或者饮用的食物。本法所称食品浪费，是指对可安全食用或者饮用的食品未能按照其功能目的利用。

　　【试题模拟】

　　12月22日，反食品浪费法草案提请十三届全国人大常委会初次审议，该消息的公布，引起广大人民群众的高度热议并认可，对此你怎么看?

　　【聚焦观点】

　　1.概括话题，给予客观评价。

　　国家立法层面制定反食品浪费法，将近年来我国实践中行之有效的政策措施上升为法律规定，明确各相关主体的责任，有利于建立长效机制，发挥法律的引领和规范作用，为全社会确立餐饮消费、日常食品消费的基本行为准则。我们正在从主要靠文明道德规范遏制餐饮浪费的时代，进入法律法规与文明道德规范并重遏制餐饮浪费的时代。

　　2.分析当前现状。

　　餐饮浪费是粮食浪费的重灾区，尚未得到根本遏制，据来自中国社科院的一份调研显示,城乡婚宴酒席浪费40%以上,出生宴等各类“事件性宴聚”浪费30%左右,商务宴请浪费30%至40%,朋友聚餐浪费40%左右。商务宴请、公款消费、学校食堂用餐、亲朋聚餐是餐饮浪费的重点。生活富裕了，浪费一点不算什么的观念被不少人接受，浪费食物的现象在每个家庭都不同程度地存在,特别过节期间食品浪费尤为突出。

　　3.意义。

　　此次国家层面对反食品浪费进行“立法”，这无疑是遏制餐桌浪费的“最强音”。一方面，反食品浪费“入法”，就能倒逼消费者“按需点菜”“光盘行动”，既帮消费者省钱，又避免不必要的餐桌浪费;另一方面，反食品浪费“入法”，餐饮服务提供者就可以名正言顺地对消费者“过度点餐”“过度浪费”行为进行遏制，并增收厨余垃圾处理费，让消费者为自己的浪费行为“买单”。

　　4.面临的挑战。

　　(1)立法工作时间漫长。立法遵守严格的程序、修订标准，需要有较长的时间，在这段期间食品浪费情况依然严峻。

　　(2)法安天下，德润人心。公众勤俭意识的树立和节约习惯的养成仍然是根本。

　　5.提出建议。

　　(1)科学立法。广泛征求人大代表、法律专家、行业协会、餐饮企业代表和公众的想法和意见，结合我国目前食品浪费方面的问题进行多方论证，完善责任划分、惩处细则等，使反食品浪费法更加民主化、科学化。

　　(2)做好反食品浪费法颁布前的反食品浪费工作。各地政府和餐饮行业可以借鉴反食品浪费法颁布地方性标准、团体标准或行业规范来要求各单位、餐饮企业提前进行实施。

　　(3)做好宣传，培养节约意识。一方面继续通过电视专栏、短视频平台、地铁广告等方式宣传节约粮食的意义、具体方法;另一方面开展“反对食品浪费，从我做起”系列主题教育走进社区、机关单位、学校、农村等，培养公众的节约意识和习惯。
 

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（编辑：changjunmei）