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　　【热点背景】

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，随着“放管服”改革的不断推进，商事制度改革取得突出成效，在“双创”等大好政策支持下，制度红利有效释放，创业活力被有效激发，市场主体数量保持超高速增长。但是在这样良好的势头之下，新冠疫情的袭来给经济造成了很大的损失。在这种情况下，一方面为了应对疫情，另一方面也需要完成“十三五”规划和全面建成小康社会，经济发展是不可忽视的重要部分。所以各地都推出了优惠政策，来优化营商环境，但在执行过程中也发生了执行不到位，申报程序复杂等问题，使得政策效果大打折扣，违背了初衷。

　　【模拟试题】

　　2020年初至今，新冠疫情的阴霾影响着各行各业，当下，我国疫情已经趋于稳定，抗疫取得了阶段性的胜利。为了尽快恢复经济，各地政府争先恐后推出各项政策，努力打造良好营商环境。但在具体执行过程中，存在执行不到位，申报手续复杂等问题。对此，你怎么看?

　　【题目解析】

　　1.表面态度。

　　疫情之下，许多地方政府着力优化营商环境，以便于更好的提振经济，减免租金、减税降费等优势政策接踵而至，确实使得一些企业与商家减少了压力，有利于尽快复工复产。但是政策落实不到位，会使得大部分企业得不到相应助力，政策落地难问题需查找原因，尽快解决。

　　2.政策落实不到位的消极影响。

　　(1)增加企业负担。政策打折扣、申报手续繁琐等问题会使得优惠难以落地，甚至多方奔走增加企业的运营压力，增加企业负担;

　　(2)影响政府形象。政策落实不到位，与政府当初的承诺相违背，影响政府的信誉度;

　　(3)不利于提振经济。政策落实不到位，最终影响的将是营商环境，从而降低企业恢复经济的信心，不利于经济发展。

　　3.政策落实不到位的原因。

　　(1)部分干部担当意识不足。部分地方干部，缺乏对于政策重要性的认识，没有意识到良好营商环境需要有一些政策来达到，使得政策有，但没有落地;

　　(2)细节不完善，办事效率低下。各地政府在制定政策之初，细节不完善，所以基层在执行时也只能摸索，平添了许多步骤;

　　(3)监督不到位。一些政府只负责通知，而缺乏有效监管，所以使得一些政策存在落实不到位但却没有及时改正，受损害的还是整体的大环境。

　　4.阐述具体对策。

　　(1)提升干部政治、经济意识。加强对于干部的培训，开展整治素养、经济意识培训，从源头上提高认识;

　　(2)深入调研。政策制定时，开展实地调研，了解实际情况，在制定政策，营造良好环境时能够更加完善;

　　(3)完善考核机制。不仅要看政策是否开展，还要看是否落实，是否有效果，是否真的打造了一个良好的营商环境，企业是否满意，全方位评价。

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