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　　根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，上海新型农村社会养老保险将于2011年底实现全覆盖。新农保的资金来源由个人缴费、集体补助和政府补贴三部分构成，支付部分由个人账户养老金和国家财政支付的基础养老金两部分组成，这表明：

　　A.养老不仅是家庭的责任，也是社会和政府的责任

　　B.我国实现了农村和城市社会保障的完全统一

　　C.中国特色的社会保障体系是资金来源多样化的保障制度

　　D.我国的养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合

　　正确答案：ACD

　　
解析

　　第一步，本题考查新农保。

　　第二步，支付部分由个人账户养老金和国家财政支付的基础养老金两部分组成，这体现了养老不仅是家庭责任，也是社会和政府的责任，A项正确。新农保的资金来源由个人缴费、集体补助和政府补贴三部分构成，而不是单一的资金来源，这体现了中国特色的社会保障体系资金来源多样化，C项正确。同时也体现了我国养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合，D项正确。B项说法明显错误，我国新农保还在试点过程，并未全国范围内铺开，可见我们农村和城市社会保险并未完全统一。

　　因此，选择ACD选项。

　　
拓展

　　新农保工作中的困难和问题：(1)基金投资渠道单一、管理制度滞后。传统农保制度严格限定基金只能存银行，年收益率2%，导致农保基金保值增值困难。目前新农保制度在筹资和支付环节的制度规定已经十分清晰，关于新农保个人账户基金的投资问题还没有制度化的规定;(2)青年参保积极性不高。这一方面是由于一些中青年农民认为养老问题离自己还很遥远，对参保关心程度低，存在观望心理。另一方面，是地方政府鼓励年轻人长期缴费，但缴费时间越长、缴费金额越多，得到实惠越多的效果并不明显;(3)部分群众对老农保的政策心存顾虑。由于历史原因，老农保问题未能顺利实施，这让部分群众对新农保政策的稳定性和可靠性产生一定的质疑，新农保政策能否长久实施下去，参保资金是否安全，以后政策会不会改变，万一试点失败群众的钱能否返还等等问题，困扰新农保的顺利开展;(4)经办能力不足的矛盾凸显，硬件设施配备不到位。不少地方暴露出了人手不足、设备设施缺乏的问题，办公条件简陋，信息管理系统跟不上，难以满足经办业务的实际需要。且经办手段比较落后，业务流程不统一。另外，各地的新农保经办管理模式不统一，操作流程差别较大，增加了管理成本和难度。

　　解题技巧：太过于绝对的表达往往是错误项，B项中“完全统一”表达过于绝对，因此我们可以判断出B项不当选。

　　
考点

　　常识判断

　　政治

　　时政

　　
来源

　　2012年0103上海公务员考试《行测》真题(A卷)第16题、2012年0103上海公务员考试《行测》真题(B卷)第13题

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（编辑：zhaozixuan）