2019中国人民银行秋招行申论题（2）

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　　1 、 (简答题) 根据给定资料2~5，归纳概括长三角地区在推进区域互联互通方面的有效探索。(20分)

　　要求：内容全面、条理清晰、简明扼要，不超过300字。

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　　答案1.制度创新，建立政府制度体系对接机制。制定“一网通办”政策，节省成本，提高效率。

　　2.统一标准，树立整体思维。统筹安排，发挥比较优势，实现资源自由配置和流动。

　　3.完善基础设施，建立便捷的交通体系。构建轨道交通网，实现资源有效聚合，加强合作。

　　4.集聚人才，产生“蜂聚效应”。带动产业升级和经济发展，使产、学、研步入良性循环。

　　5.金融支持，助力一体化发展。推进金融资源流动、对接、创新、监管，搭建平台，深化合作。

　　(199字)来源2019.11.9中国人民银行秋招《申论》真题第1题、模考大赛技术内部测试第1题2 、 (简答题) 根据给定资料6、7，指出长三角地区在处理“断头路”时遇到的问题并给出解决建议。(30分)

　　要求：紧扣资料，内容全面，建议有针对性、层次分明，不超过400字。

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　　答案问题：行政级别不对等，报批环节复杂、缺少层级对等的常态化沟通机制，影响效率，跨省协调困难;基本农田与基础设施拓展的矛盾凸显，土地资源紧张，因涉及基本农田，难以推进，项目建设成本高，存在债务风险;社会治理压力大，影响各地积极性;居民出行不便、治安隐患多，居民没有享受到实惠。

　　建议：

　　1.相关省市部门群策群力、协调配合，探索建立一些定期的磋商机制。如根据工作实际需要，定期召开联席会议等形式的沟通机制，在项目前期规划、工程建设以及后期养护等各个环节都充分对接。

　　2.创新方法，探索“容缺受理、告知承诺”等审批方法，提高建设效率。

　　3.部门联动，建立互助和协调机制，开展专项整治行动，破解“顽疾”。

　　(290字)来源2019.11.9中国人民银行秋招《申论》真题第2题、模考大赛技术内部测试第2题3 、 (作文) 根据给定资料8，联系实际，以“小就是大”为题目，写一篇议论文。(50分)

　　要求：1.结合给定资料，但不拘泥于给定资料;

　　2.观点明确，认识深刻;

　　3.内容充实，逻辑清晰，表达流畅;

　　4.字数为800~1000字。

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　　答案小就是大

　　谈到“小”和“大”，人们首先想到的是数学上形容物体不一样的概念，其实，它们具有着更为丰富的内涵。对于长三角地区的人们来讲，“小”与“大”更是有着特殊的含义。随着长三角区域协调发展战略的推进，这个包括26个城市在内的地区高质量一体化发展，互相之间的距离变得越来越小，发展的差距越来越小。与此同时，身处长三角的很多地区发现，自己变得越来越“大”，不再盯着某一个城市，而是考虑整个长三角地区、甚至参与全球发展，视野和格局变大了，责任与作用也更大了。从长三角地区的发展我们能够体会出 “小”与 “大”之间的哲理——小就是大。

　　长三角的交通具有网络化、高速化的特征，极大缩小了长三角各城市之间的交通时间，让身处其中的所有地区都可以为周围更大的领域服务。崇明区从上海远郊变成了长江经济带和沿海大通道交通的中枢，它不再仅仅盯着服务上海，而是将自身视为长三角的连接点，正是交通时间的缩小，才让这种更大的服务成为了可能。长三角地区数据资源打造“一个库”、产业协同形成“一张图”，整个地区的发展差距越来越小，沟通成本越来越小，这使得他们之间能建立各类联盟和协同机制，从而让自己有了更大的发展。青浦区从过去侧重过往与内部，称自己是“上海之源”到现在侧重“将来”与“外部”，称自己是“上海之门”，从而有了更广阔的发展空间。所有这些，都是小就是大的鲜明体现。

　　“小就是大”是长三角一体化发展的结果，是适应开放共享发展趋势的必然成果。但如何让“小”实现“大”，更考验着政府治理的智慧。它要求各项工作在资源整合、深化合作的过程中，还要注重差异化发展，优势互补、协同共进。只有发挥各地的特色与优势，才能够实现金融、人才、资源等的高效利用。上海作为我国开放的第一城，具有科技、人文、人才资源，而浙江有企业家资源优势，如杭州互联网、会展产业的崛起，在推进一体化的过程中，两地的时空距离越来越小，要素流动的速度也越来越快，但在取长补短的同时更要发挥各地优势，打造特色与强项。只有这样，才能实现城市更“大”的经济实力，迈入世界更“大”的城市行列，从而实现更“大”的目标、更“大”的未来。

　　长三角地区变“小”了，交通便捷快速，信息互联互通，把长三角地区紧紧聚集在一起，是一个集中的区域集群。聚集在一起，是为了释放更“大”的能量，建设现代化经济体系，实现高质量发展，增强区域的辐射性和影响力。期待在长三角一体化战略方针的推进下，长三角会变得越来越“小”，也会越来越“大”。来源2019.11.9中国人民银行秋招《申论》真题第3题、模考大赛技术内部测试第3题4 、 (简答题) 本题仅用于不可查看答案者查看参考答案。

　　一、根据给定资料2-5，归纳概括长三角地区在推进区域互联互通方面的有效探索。(20分)

　　要求：内容全面、条理清晰、简明扼要，不超过300字。

　　【参考答案】

　　1.制度创新，建立政府制度体系对接机制。制定“一网通办”政策，节省成本，提高效率。2.统一标准，树立整体思维。统筹安排，发挥比较优势，实现资源自由配置和流动。3.完善基础设施，建立便捷的交通体系。构建轨道交通网，实现资源有效聚合，加强合作。4.集聚人才，产生“蜂聚效应”。带动产业升级和经济发展，使产、学、研步入良性循环。5.金融支持，助力一体化发展。推进金融资源流动、对接、创新、监管，搭建平台，深化合作。(199字)

　　二、根据给定资料6、7，指出长三角地区在处理“断头路”时遇到的问题并给出解决建议。(30分)

　　要求：紧扣资料，内容全面，建议有针对性、层次分明，不超过400字。

　　【参考答案】

　　问题：行政级别不对等，报批环节复杂、缺少层级对等的常态化沟通机制，影响效率，跨省协调困难;基本农田与基础设施拓展的矛盾凸显，土地资源紧张，因涉及基本农田，难以推进，项目建设成本高，存在债务风险;社会治理压力大，影响各地积极性;居民出行不便、治安隐患多，居民没有享受到实惠。

　　建议：1.相关省市部门群策群力、协调配合，探索建立一些定期的磋商机制。如根据工作实际需要，定期召开联席会议等形式的沟通机制，在项目前期规划、工程建设以及后期养护等各个环节都充分对接。2.创新方法，探索“容缺受理、告知承诺”等审批方法，提高建设效率。3.部门联动，建立互助和协调机制，开展专项整治行动，破解“顽疾”。

　　(290字)

　　三、根据给定资料8，联系实际，以“小就是大”为题目，写一篇议论文。(50分)

　　要求：1.结合给定资料，但不拘泥于给定资料;2.观点明确，认识深刻;3.内容充实，逻辑清晰，表达流畅;4.字数为800-1000字。

　　【参考答案】

　　小就是大

　　谈到“小”和“大”，人们首先想到的是数学上形容物体不一样的概念，其实，它们具有着更为丰富的内涵。对于长三角地区的人们来讲，“小”与“大”更是有着特殊的含义。随着长三角区域协调发展战略的推进，这个包括26个城市在内的地区高质量一体化发展，互相之间的距离变得越来越小，发展的差距越来越小。与此同时，身处长三角的很多地区发现，自己变得越来越“大”，不再盯着某一个城市，而是考虑整个长三角地区、甚至参与全球发展，视野和格局变大了，责任与作用也更大了。从长三角地区的发展我们能够体会出 “小”与 “大”之间的哲理——小就是大。

　　长三角的交通具有网络化、高速化的特征，极大缩小了长三角各城市之间的交通时间，让身处其中的所有地区都可以为周围更大的领域服务。崇明区从上海远郊变成了长江经济带和沿海大通道交通的中枢，它不再仅仅盯着服务上海，而是将自身视为长三角的连接点，正是交通时间的缩小，才让这种更大的服务成为了可能。长三角地区数据资源打造“一个库”、产业协同形成“一张图”，整个地区的发展差距越来越小，沟通成本越来越小，这使得他们之间能建立各类联盟和协同机制，从而让自己有了更大的发展。青浦区从过去侧重过往与内部，称自己是“上海之源”到现在侧重“将来”与“外部”，称自己是“上海之门”，从而有了更广阔的发展空间。所有这些，都是小就是大的鲜明体现。

　　“小就是大”是长三角一体化发展的结果，是适应开放共享发展趋势的必然成果。但如何让“小”实现“大”，更考验着政府治理的智慧。它要求各项工作在资源整合、深化合作的过程中，还要注重差异化发展，优势互补、协同共进。只有发挥各地的特色与优势，才能够实现金融、人才、资源等的高效利用。上海作为我国开放的第一城，具有科技、人文、人才资源，而浙江有企业家资源优势，如杭州互联网、会展产业的崛起，在推进一体化的过程中，两地的时空距离越来越小，要素流动的速度也越来越快，但在取长补短的同时更要发挥各地优势，打造特色与强项。只有这样，才能实现城市更“大”的经济实力，迈入世界更“大”的城市行列，从而实现更“大”的目标、更“大”的未来。

　　长三角地区变“小”了，交通便捷快速，信息互联互通，把长三角地区紧紧聚集在一起，是一个集中的区域集群。聚集在一起，是为了释放更“大”的能量，建设现代化经济体系，实现高质量发展，增强区域的辐射性和影响力。期待在长三角一体化战略方针的推进下，长三角会变得越来越“小”，也会越来越“大”。

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