2022河北唐山国家公务员常识备考热点：我国非公有制经济的开启

　　1976年，长达十年的“文化大革命结束”，但是中国的各项工作却一直处在停滞不前的状态。“以阶级斗争为纲”思想路线占据着意识形态的核心地位。“两个凡是”方针在在人们心中根深蒂固。中国亟需改变当时的现状，使党和国家的工作重心放在社会主义现代化建设上来。

　　1978年5月11日《光明日报》刊发了《实践是检验真理的唯一标准》，犹如“一石激起千层浪”，引发了各界人士关于真理标准的大讨论，为接下来的十一届三中全会奠定了重要的思想基础。1978年12月18日，中国共产党第十一届三中全会终于在千呼万唤中召开了。全会改变了“以阶级斗争为纲”思想路线，将党和国家的工作重心转移到社会现代化建设上来，做出了“改革开放”的伟大决策，开启了社会主义现代化建设的新进程，开辟了中国特色社会主义新时代。

　　社会主义现代化建设需要大量的人才，但是十年浩劫使中国的知识阶层出现了严重的“人才断层”的局面。为了改变这一现状，党中央早在在1977年做出了恢复高考的伟大决策，许多上山下乡的知青通过高考进入了梦想的大学，进入了大城市生活，同时也引发了接下来的知青返城的热潮，据统计，先后有多达1200多万的知青返回城市。同时，农村的家庭联产承包责任制解放了农村的生产力，使得农民不被束缚在土地上，纷纷涌入城市寻找发展的机会。这么多人进入城市，但是城市不能都为他们提供充足的就业机会，使得一部分人成为了无业游民，给城市管理带来了一定的困难。

　　许多人为了在城市生存下去，提高自己和家庭的收入，接连搞起了个体经济，但是这种做法违反了当时宪法(1975年宪法)规定的生产资料社会主义公有制经济的基本经济制度。国家为了解决上千万知识青年的就业问题，同时也是为了促进生产力的发展，就允许这种个体经济在一定范围内的存在。1982年在修改宪法时，为了使这种经济形式具有合宪性，全国人民代表大会在1982年宪法中增加了“在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充。国家保护个体经济的合法的权利和利益。”这条规定使得我国改革开放后迅速发展起来的经济形式的在宪法中得到了确认，获得了国家根本法的认可，使得当时的人民摆脱了思想包袱，将更多的生产要素投入到这种新确立的经济形式中，提高了人民的收入，增加了就业，解放了生产力。

　　“改革开放”，顾名思义，既要对我国的现行经济体制进行改革，又要对外开放。改革开放后中国亟需大量的资本和先进的技术来解放和发展生产力，但是十年浩劫使得中国难以利用本土的资本和技术来实现生产力的飞速发展，因此，中国引进境外资本和技术就显得十分必要。为了使得外国的资本和技术在华的投资的合法性得到根本性的确认，1982年宪法规定“中华人民共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定在中国投资，同中国的企业或者其他经济组织进行各种形式的经济合作。”

　　城乡劳动者的个体经济的确立和国外资本与技术的涌入不但丰富了社会主义经济的形式，还进一步解放了社会生产力，增强了中国的综合国力。中国的非公有制经济体制改革并没有止步于此，继续向更高层次和更深度发展。

　　【例题】关于1982年宪法，下列说法正确的是：

　　A.1982年宪法是中华人民共和国第四部制定宪法，是我国的现行宪法。

　　B.1982年宪法规定城乡劳动者的个体经济是我国社会主义公有制经济的重要组成部分。

　　C.1982年宪法是在第五届全国人民代表大会第五次会议上通过的。

　　D.1982年宪法明文规定宪法修正案由全国人民代表大会主席团公布。

　　【答案】C

　　【解析】1954年宪法是中华人民共和国制定宪法，1975年宪法、1978年宪法、1982年宪法是我国的修改宪法，其中1982年宪法是我国的现行宪法，所以A选项错误;1982年宪法规定“在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充。”所以B选项错误;1882年第五届全国人民代表大会第五次会议上通过了修改后的《中华人民共和国宪法》，所以C选项正确;宪法修正案由全国人民代表大会主席团公布是我国的一项重要的宪法惯例，并不是现行宪法明文规定的，所以D选项错误。因此，本题正确答案为C选项
 

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