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　　(不定项)关于行政许可，下列说法正确的是：

　　A.行政许可是一种双方行政行为

　　B.行政许可是一种授益性行政行为

　　C.行政许可是一种要式行政行为

　　D.只有法律、行政法规才可设定行政许可

　　解析

　　第一步，本题考查行政法。

　　第二步，以行政行为的内容对相对人产生的影响是否有利为标准，行政行为可分为授益性行政行为与负担性行政行为。授益性行为是赋予相对人权利或者免除义务的行为，例如颁发许可证、发放抚恤金等;负担性行为是为相对人设定义务或剥夺权益的行为。行政许可是行政主体赋予行政相对人的一种资格或者权利，属于授益性行政行为。故B项正确。

　　以行政行为是否应当具备一定的法定形式为标准，可将行政行为分为要式行政行为与非要式行政行为。要式行政行为，是指必须具备某种法定形式或遵守法定程序才能成立生效的行政行为。如税务机关对违反税收征收管理规定的相对方处以罚款，必须依法以书面形式并加盖公章才能有效。非要式行政行为，是指不需一定方式和程序，无论采取何种形式都可以成立的行政行为，如公安机关对酗酒的人采取强制约束的行为。行政许可能否获得，行政主体都要出具书面的纸质文件，因而是一种要式行政行为。故C项正确。

　　因此，选择BC选项。

　　拓展

　　A项：以行政行为成立时参与意思表示的当事人数目为标准，可将行政行为分为单方行政行为与双方行政行为。行政许可的获得不需要行政相对人参与意思表示，是行政主体根据行政相对人的申请所作出的认定，是单方行政行为，故A项错误。

　　D项：根据《行政许可法》第14条规定，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。故D项错误。

　　考点

　　常识判断

　　法律

　　行政法

　　来源

　　2008年0112上海公务员考试《行测》真题第55题

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