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为了更好地帮助各位考生 进行针对性 备考，我们通过梳理 往年 四川省 考申论 试题，特别是结合2 020 年四川省考改革， 向大家 详实 介绍 四川申论 常 考的题型和内容 。

一、省考申论 总体情况介绍

自 2 014 年起， 一直到 2019年为止 ， 省 考申论 科目 考察不管从形式还是内容来看，都保持相对稳定，变化幅度较小，不同 地区、不同 岗位 均 考察 同 一套试卷。

2 020 年省 考出现 重大变化。 从 2020年上半年开始， 四川 省人事考试中心首次试行分级 考试 ， 分为 “省直”“市县”“乡镇”三级设考， 由此 省 考申论 出现 了 三套试卷 。 2 020 年 下半年 省 考 由于 招考岗位 只涉及法院、检察院、司法监狱系统，因此 此次考试没有进行 分级 ， 所有岗位使用同 一套申论试卷 进行考察 。2021年上半年 省 考再次 进行了 分级， 并且 分级情况 和2 020 年上半年 的分级 并不一致 ，分为“ 综合管理( 省市 县 ) ” “ 行政 执法 (通用) ” “乡镇”三级设考。

二、省考申论 题目 情况介绍

2 014 年 ～ 2019年 ， 申论题目的数量固定为3道题。这 3道题的题型设置、各题分数甚至字数要求都呈现出显著的规律，即第一道 题始终 考察概括归纳类题，分值为20分，字数要求为“不超过200字”或“不超过300字”，第二道题为解决问题类题和应用写作 类题二选一 ，分值为30分，字数要求基本为“不超过500字”，极个别情况出现过“不超过400字”，第三道 题始终 考察文章写作类题，分值为50分，字数要求为“800 ～ 1000字”。

2 020 年上半年， 申论首次 进行分级考试，出现了 “省直”“市县”“乡镇” 3套试卷，但3套试卷 的在题型、分数、字数等方面与以往没有任何变化。

2020 年下半年， 省 考虽然 没有分级，但题目部分却出现了很大的变化，一是题目的数量从3道 题变成 了4道题，二是多年没有考察的综合分析类题“重出江湖” 。

2 021 年上半年， 申论 第二次 进行分级考试，出现了“ 综合管理( 省市 县 ) ” “ 行政 执法 (通用) ” “乡镇” 3套试卷， 3套试卷 题目 数量均为 4道题， 但题型出现了较大变化， 应用写作类题的考察比重上升，在“ 综合管理( 省市 县 ) ”和“乡镇”两套试卷中 均考察 了2道， 文章写作类题在 “ 行政 执法 (通用) ” “乡 镇” 申论中 未出现。

三、省考申论 材料 情况介绍

申论材料 的主题 变化明显。 分级考试前，由于所有岗位 都考察 同一套试题， 因此申论的 材料选择没有特定的偏向，各种主题都有考察，如2 019 年下半年的“夜间经济”、2 019 年上半年的“ 研 学旅行 、学以成人 ”、2 018 年下半年的“人才流动 、人生选择 ”等，可以说， 考察的 话题涵盖政治、经济、文化、社会、生态等各领域 。

但分级考试后，材料主题与考试级别的对应关系较为明显。以2 021 年上半年为例， “ 综合管理( 省市县 ) ” “ 行政 执法 (通用) ”“乡镇” 3套试卷 的材料主题分别 聚焦 社会 综合治理、 行政 执法、乡镇 治理领域 ， 在材料中 更加集中地体现报考岗位 的 工作 职责和 业务内容 。

申论材料 的篇幅 变化明显。 分级考试前，省 考材料 多则九、十则材料，六、七则材料是常态。分级后 的申论材料 篇幅明显减少， 以四则材料为主 ，且 材料与题目的对应更为明显 。

四 、省考申论 备考情况介绍

由于 四川省考最近 几 年 都处在改革的过程中， 各方面情况还没有稳定下来， 因此 2021年下半年是什么情况， 申论是 分级还是 不 分级，是考3道题还是4道题，考不考文章写作类题，这些都是未知数，考生需要放平心态，全方位备考。 建议考生在备考的时候做到以下几点。

首先， 全面的基础上有重点。 考生需要做到“两手抓” ， 既全面准备，又重点关注自己报考岗位级别对应的内容。 备考时，各种话题、所有题型都应了解、学习。但 无论如何， 分级考试 都 是 当前的 趋势 ， 从官方渠道公布的 消息 来看，2021年下半年省考既有公检法岗，同时也有普通岗 ， 这 为继续进行 分级 考试 提供了基础 。因此备考时需要重点积累，综合管理岗注重国家政策、宏观性思考，执法 岗关注 法治、法律，乡镇岗注重 农村发展、 乡村振兴 话题 。

其次，透过现象看本质。 不管分级与否， 申论考察 的本质并没有变化，阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力以及文字表达能力 的要求 并没有发生变化。 因此从能力出发，提升自己上述能力仍然是备考的关键核心。

再次，不迷信热点。 申论的 考试并非针对热点进行的考试，从 往年省 考来看，有的年份考察的话题难以说得上是“热点”，甚至可以说是“冷点”，如2 019 年上半年 的 “学以成人”， 是2 018 年8月在北京举行的 第二十四届世界哲学大会 的主题 ，即使部分年份考察的话题很“热”，如2 019 年下半年的“夜间经济”，也是需要考生在对题目和材料准确理解的基础上进行作答，而非要求考生提前背一些跟该话题相关的内容到考场天马行空地回答题目。

最后， 强化四川特色。四川 省 考申论 与国考和联考相比有较为明显的区别 ，概括归纳比较注重要点的完整性，而对归纳分类的要求相对较低 ;综合分析出现频率和难度相对较低， 解决问题的对策基本来源于材料，需要结合 实际 的情况则很少， 文章写作需要结合材料的情况非常普遍， 写作时需要关照 材料中特定概念的含义、 事例 。

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（编辑：xinsiying）