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随着我国经济的发展越来越快，我国人口结构正在发生着一个比较大的变化，“老龄化”问题愈加明显，而在农村“老龄化”问题更为明显，越来越多的农民选择进城去谋求生计，而家中留守的基本都是一些无缚鸡之力的老人，这些留守的老人成了村子的“主人公”，“空心村”的概念和问题逐渐进入我们的视野。社会经济上，“空心村”是指随着我国城市化和工业化进程的加快，大量的农村青壮年涌入城市打工，使得留在农村的人口都是老弱病残的一种现象;农村建设上，在农民新建住宅的过程中，由于村庄规划严重滞后等原因，农村居民点用地往往不能合理、有效地利用。新建住宅大部分都集中在村庄外围，而村庄内却存在大量的空闲宅基地和闲置土地，形成了内空外延的用地状况，即所谓的“空心村”。在我省，有很多古村落也处于“空巢”状态。据介绍，我省大部分古村落的房屋普遍存在光线不足、阴暗潮湿、布局不合理等问题。大部分古民居无人居住或仅留老人居住，古村落逐渐成为空心村。对于海南本地存在的“空心村”现象，你怎么看?

参考解析：

海南本地存在的“空心村”现象，我深感痛心。

“空心村”现象的出现有其历史必然性，是城市化进程加快与经济社会转型即从农业社会向工业社会转型的必然结果，是经济发展不平衡，城乡差距拉大后带来的必然产物。这一现象我们海南当地政府必须高度重视，如果任由其发展会带来一系列的社会问题：

第一，空心村会造成有限的土地资源被浪费。一方面村内的闲置土地及老旧宅基得不到有效利用，另一方面为了改善村民居家条件当地城府不得不占用有限的耕地或集体经营性用地。

第二，空心村会阻碍新农村建设的有效推进。分散零散的农村居住地，拉长了村庄的外延，增加了诸如水、电、煤气、路网、通信等基础设施改造的难度和成本。

第三，空心村会增加农村治理的成本。一些老旧住宅长期无人居住，缺少有效维护存在安全隐患，同时因宅基地盲目攀高会引发民事纠纷，给农村治安带来不利影响，进一步加大了农村治理的难度。

深入剖析海南省本省“空心村”形成的主要原因，将有利于接下来当地政府更有规划和针对性地解决问题。追本溯源来看，我认为有以下几个原因：

首先，海南省农村地区人多宅基少，村公用基础设施差，原村庄发展空间受限，一部分富裕农户为了改善居住条件选择到村周边风景好，交通方便，有商业价值的地方盖房。一旦盖了新房，原先老宅便闲置下来，这样便形成了内空外延的用地状况。

其次，基层土地规划部门形同虚设，规划能力不足，村庄规划滞后。早期农村多数因地设宅，没有形成长远的农村空间发展规划体系，但随着农村经济的不断发展，农民建房需求增长，之前拥挤落后的村落自然无法满足现代农民的需求，使得农民建房无序化。

再次，《土地法》宣传贯彻不到位，村民法律意识淡薄，部分村民宅基地私有观念根深蒂固。村民对土地公有的法制观念淡薄，部分村民认为宅基是祖宗留下的因此，即便构建新房，也不愿拆除老房。

为了让空心村退出我国历史舞台，缩小城乡差距，我们还有很多的工作需要去做：

第一，要做好村庄用地的详细规划。强化基层农业农村发展规划能力，科学合理规划村庄建设，形成系统完备的发展体系，在保护农村绿水青山的基础上，为村庄有序建设和自然发展预留合理空间。

第二，加大对土地依法监管的力度。贯彻落实宅基地“一户一宅”法规，严格执行《宅基地使用法》;运用现代技术对农村土地进行信息监控和管理;建立新农村建设用地公开制度和监督制度，对擅自建房批地等侵占国家土地的行为加大惩处力度。

第三，加大宣传力度强化法制观念。引导村民思想观念转变，通过形式多样，趣味性强的宣传方式，加大有关土地管理和农村房屋建设等方面法律法规的宣传，向村民宣传“空心村”改造的好处和意义，让村民明白改造工作有利于村庄基础设施建设。

最后，海南省本地政府在对“空心村”问题进行解决的同时，可结合本省当地国际旅游岛的本土化特色，因地制宜，与时俱进。比如发展乡村旅游，强化管理、提高服务。只要党群一条心，我相信海南本地的“空心村”问题一定会得到有效解决。

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（编辑：xinsiying）