河北公务员申论热点之“三权下放”，让学校有自由发展的空间

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　　【背景事件】

　　近期，“双减政策”几度登上了微博热搜，成为了人们日常关注和谈论的焦点。“双减政策”主要是针对两方面：一方面是减轻学生作业负担，另一方面是压减学科类校外培训机构，此项政策的出台旨在减轻学生和家长的压力同时为学校营造一个良好的发展环境。

　　但是，单独靠“双减政策”就能够为学校营造一个良好的环境吗?答案显而易见是不能的。政府管得太多、激励奖励措施不足、教师和学校发展的相关保障无法落实等问题长期存在，影响着中小学的发展并且在很大程度上制约着中小学的发展。想要学校更好的朝着预期的方向发展，亟需一场教育体系的改革。

　　在此基础上，黑龙江省哈尔滨市的东湖路学校率先行动做出表率，为其他省市的学校做出模范，积极探索出人权、事权、财权的“三权”下放模式，从而取得了傲人的成绩。

　　【分析原因】

　　一、硬件设施不足，财政支撑出现困难

　　近年来，全国各地越来越重视学校教育，也对于教育方面的投入越来越大。但是，各地对于教育硬件设施的投入相差很大，也就是现在普遍存在的教育资源分配不均的现象。我国很多贫困地区财政收入困难，对于教育资源投入少，导致教育硬件设施存在问题，教学质量难以保证。

　　二、师资配备不足，教学质量无法保证

　　师资，对于教学来说至关重要的一部分。对于现阶段教师招聘来说，存在一个现象：好的地方人人想去，偏远地区人人都不去，就导致了严重的教育资源分配不公，师资强大学校越来越强，而偏远地区的学校则越来越难以为继，出现了严重的马太效应。部分学校不得不降低招聘教师的标准，从而教学质量在一定程度上无法保证。

　　【提出对策】

　　一、落实办学自主化，实现高质量教学

　　一直以来，教师招聘都是固定的招聘模式，对于想要考教师编制的人来说，只要按照以往的考试规律即可增加成功几率。这样就无法根据不同学校的不同教学风格、模式来招聘特定的师资。因此，应积极落实办学自主化模式，教育部门给予学校自主选择教师的权利，以此来实现学校自身的高质量、差异化发展，并通过制定严格的考核标准来提升办学质量。

　　二、设计制度科学化，增加成员存在感

　　摒弃以往的校长独大实质，增加学校其他领导成员的决策权力。使用扁平化管理模式，精简层级提高办事效率，同时让有管理才能的教师也有机会经受锻炼，强化了梯队建设，以此来增加管理成员的存在感。

　　三、实行教学全面化，感受学校新变化

　　教育事业是个慢功夫，急不得。在这个阶段，应努力让教学回归本真，向传统教育模式发展，做到“返璞归真”，摒弃功利心和杂念，注重学生的全面发展，在学校改革发展的过程中，让每个孩子在学习的过程中养成独立、自主的优秀学习习惯。

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（编辑：xinsiying）