申论热点之“9·9公益日”——被放大的善与恶

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　　【热点事件】

　　9月5日，腾讯公益宣布拿出史上最大规模的10亿元，对公众捐赠的金额进行一定比例配捐(即公众捐一定金额，腾讯等比例配捐一定金额的公益捐赠形式)，并首次将“9·9公益日”从以往的3天时间增加至10天。而随后的一张网络截图，却掀起了“套捐”的浪花。这张题为“实锤!公益组织自曝骗取腾讯配捐全流程”的长图，很快引起各方关注。

　　多方发酵下，一则“中国社会福利基金会回应涉嫌套捐”的话题，甚至在9月7日成功登上了微博热搜。经初步调查，当事人本意是投入数万元做公益，但配捐规则在平台上明示每人每天可获配捐总额最高为999元，因此当事人发布了“你做公益我报销”等言论，最终引发各方争议。

　　【综合分析】

　　当事人作为捐赠人，本意是助人为乐，初心是朴素的，但却因为不了解慈善平台参与规则，导致实际做法存在不妥。这一事件引起热议，背后体现的是公众对于慈善行业的信任缺失。

　　公益的本质是基于公共信任基础上，让公众内在的善意可以转化成实在的行动或资源，真正帮助到有需要的群体。然而反复出现的诸如套捐、诈捐、利用公益组织名头炫富等负面新闻，让公共信任这一基石被不断消磨。这一方面是由于有效的监管措施不足，在《慈善法》正式出台落地前，除了利用舆论压力，官方无法对诈捐的个人和企业进行制裁;另一方面，慈善信息公开程度不高，存在如资金流动不透明、捐赠人难以知晓善款去向、求助者与公众存在“信息天堑”等情况。

　　慈善事业的积弊又导致公众难以分辨“是公益或是骗局”，进而加剧了对慈善事业的不信任，进一步阻碍了慈善事业的良性发展，也容易令真正的求助者受挫，甚至陷入绝望困境。

　　【提出对策】

　　为了推动慈善事业更好地发展，扫除积弊，现提出以下建议：

　　第一，在制度建设方面，贯彻落实《慈善法》。理顺慈善监管和优惠政策制定的体制，完善《慈善法》相配套的政策法规体系建设，通过多形式的宣传做好《慈善法》宣贯，提高地方政府部门、慈善组织和社会公众自觉学法懂法和遵法守法的意识，从根源上重视慈善法治工作，敦促慈善项目组织方制定和完善内部管理制度，落实日报、周报制度，确保善款善物账目清晰、可追溯、可查询。

　　第二，在项目执行方面，建设干净真实的慈善平台，探求“够透明、够高效、有反馈、”的慈善流程公开机制，做好慈善组织、项目的审核工作，严格按照捐赠人意愿拨付善款，保证善款善物随到随转，及时转交。

　　第三，在信息匹配和公开方面，普及互联网公益模式。帮助求助者利用互联网慈善平台“发声”，探求“一对一帮助”等形式，打破阻碍捐赠人和求助者匹配的信息壁垒;通过互联网平台及多媒体矩阵，公示专项款物使用去向，接受捐赠人、审计机关和社会监督。

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（编辑：xinsiying）