申论热点：基层减负

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　　一、热点概况

　　近日，有媒体报道，大量的政务APP占用基层公务员的工作时间，沦为形式主义的帮凶。报道中写道：“一人照管60个手机APP账号、3部手机随时连着充电宝、上厕所开会都不忘‘刷分’，这是部分社区工作者在应付各种形式化考核时的情景。”

　　于是，各地出现了为整治指尖形式主义而努力。江苏开展“啄木鸟行动”，完备基层政务APP监督队伍，直接听取基层评价;湖北武汉重点对160个办公类、管理类、学习类应用程序进行整治，精简应用程序32个;浙江持续做大做强“浙政钉”平台，整合兼并各种“低小散”应用程序……

　　二、各方观点

　　@中国纪检监察报：“给基层减负是为了让基层党员干部从纷繁芜杂、没必要的琐事中解脱出来，从而将更多的时间和精力投入到为群众服务的工作中去。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水建议，上级机关要真正理解“为基层减负”的用意，在厘清限度和边界上下功夫，防止“一手减负，一手加压”，避免让基层干部刚刚“减负”，又被迫投入到另一个形式主义工作中去。“只有做到真减负、少折腾，才能让基层干部有更多精力干事创业，才能让群众有更多获得感。

　　@人民日报：如今，从“群里吼”到“实地走”，从重“痕迹”到重“实绩”，整治“指尖上的形式主义”，让基层干部从手机上“松了绑”，可以“静下心来干实事”。当基层干部到一线服务的时间更多了，和人民群众的距离更近了，减负成果就能更好惠及人民群众。

　　三、深度解析

　　指尖形式主义的表现：

　　拉人头、搞排名等措施，间接导致一些党员干部搞挂网积分、走马观花。下载量、注册量，盲目搞摊派、强制要求干部拉票、点赞，出现了搞形式搞花架子的现象，甚至一些单位内设部门纷纷开发自己系统内的学习APP，且把APP积分与单位考核挂钩，无形中增加了基层干部的压力。

　　危害：

　　增加了基层干部的压力与负担，难以切实地深入基层解决群众切身难题。甚至也有些APP成为一次性产品，也造成了资源的浪费。多重APP职能职权分工不明确，存在着交叉，造成相互推诿，反而偏离了电子化政务的初衷。容易滋生弄虚作假浮夸作秀，更是出现急功近利的政绩观，不利于党群干群关系，更不利于政府形象的树立，从长远来说不利于政府公信力的树立。

　　对策：

　　“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”形式主义非一日之弊，从根子上减轻基层负担也非一日之功。习近平总书记深刻指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。”因此，从根源上摒除“指尖上的形式主义”，尤须持续努力、久久为功，既从制度上着力，建设长效机制、加强常态监督、巩固整治成效，又要从思想和利益根源上破解，教育引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观。惟其如此，才能彻底扫除形式主义滋生蔓延的土壤，让党员干部真正把心思用在干事创业上，用在为老百姓办实事、办好事上。

　　奋进新征程，我们须持续做好整治形式主义、为基层减负工作，让基层干部进一步摆脱形式主义束缚、更加放开干事创业手脚，更好彰显党的初心使命，以作风建设新成效凝聚起担当作为、攻坚克难的磅礴力量。

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（编辑：xinsiying）