公务员考试申论热点：完善社会治理现代化体系

　　热点背景

　　党的二十大报告中提出：在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。发展壮大群防群治力量，营造见义勇为社会氛围，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　公务员考试角度解读

　　(一)治理理念

　　要适应国家现代化总进程，从各个领域推进国家治理体系和治理能力现代化。——习近平总书记

　　1.意义：人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安

　　2.总体理念：以人民为中心

　　①以维护最广大人民的根本利益为出发点和落脚点(一切为了人民)

　　②治理要充分发挥人民的能动性(一切依靠人民)

　　③治理成果以人民满意为最高标准(治理成果由人民共享)

　　3.提高社会治理“四化”水平(特点)

　　①专业化——专业人士、专业力量

　　专业化：专业的队伍，理念、技术和方法。

　　“着力提高干部素质，把培养一批专家型的城市管理干部作为重要任务，用科学态度、先进理念、专业知识去建设和管理城市。”——习近平总书记

　　②社会化——社会组织、社会力量

　　社会化：主体多元—充分调动各方积极性形成多元治理主体协同共治，达到既种好“自留地”，管好“责任田”;又唱好“群英会”，打好“合力牌”的目的

　　③法治化——依法治理、法治观念

　　强调发挥法治的引领和规范作用。——“法律是治国之重器，良法是善治之前提。”

　　④智能化——科技支撑、人工智能

　　(二)治理方式

　　①系统治理——多元主体参与，形成治理合力;统揽全局、高瞻远瞩。

　　②依法治理——遇到问题找法、解决问题靠法、化解矛盾用法。

　　③综合治理——治理手段多元，综合运用法律、道德、科技等手段。

　　④源头治理——矛盾就地化解、风险源头防范，新时代“枫桥经验”，“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”;网格化管理。

　　(三)治理体系

　　【1】历史演变过程

　　1.党的十七大：党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

　　2.党的十八大：党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。

　　3.党的十八届三中全会：党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。

　　4.党的十九大报告：①党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。②加入“四化：社会化、智能化、专业化、法治化”、“共建共治共享格局“;③重心下移到基层。

　　5.党的十九届四中全会：党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。

　　6.党的二十大报告，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　【2】格局：共建共治共享

　　①共建：回答的是社会治理依靠谁的问题(Eg:网格员、志愿者、社区工作者、街道办、社区委员会……)

　　②共治：回答的是社会治理如何开展的问题(方式、手段Eg：人工智能、大数据、云平台……)

　　③共享：回答的是社会治理的成果问题(成果——人民安居乐业，社会安定有序，建设更高水平的平安中国)

　　(四)基层治理(社区、乡村)

　　1.做法：

　　*完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。

　　*采用“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“的现代治理方式。

　　2.原因：

　　①基层重要：

　　*基层是国家治理的最末端，服务群众的最前沿。是国家治理的基础和重心。

　　*推进改革发展稳定的大量任务在基层;推动党和国家政策落地的责任在基层;推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作在基层。

　　*城乡、社区==》各利益关系交汇点，社会矛盾的聚焦点，社会建设的着力点。

　　②国家政策：推进社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

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（编辑：liujiaying）