2012河北政法干警社会热点：水质问题

  2012河北政法干警社会热点：水质问题由公安招警考试网备考技巧栏目提供，更多关于社会热点,水质问题,公安招警考试备考技巧的内容，请关注公安招警考试网/河北人事考试网！

　　水质问题

　　【新政策】

　　7月1日起，从自来水龙头出来的饮用水水质要达到新的国家强制性标准。和1985年的旧版国标相比，新国标的指标由35项提高到106项，与世界上严的欧盟水质标准基本持平。

　　考虑各地情况，2007年新国标发布的时候，给出了5年的过渡期，今年正式实施。

　　【问题】

　　对照新国标，各地表示饮用水并不是都合格，不能直饮，水质问题亟待解决，水价猛涨。

　　【原因】

　　供水企业亏损现状

　　①城市供水既有商品特性，又有公共服务的属性，这种状况导致政府部门和企业定位不清、职责不明。　在需要政府投资时，管理部门往往倾向于认同“供水服务市场化、供水商品化”，将它推向市场，推卸投资责任。而企业逐年亏损，想上调水价时，政府部门往往又认同民众“供水的公益属性”，不利于涨价。定位不明，导致供水行业被人们戏称为“唯一亏损的垄断行业”，也从根本上导致了城市供水水质难以达标。

　　②我国的居民用水水价一直低于运营成本，尤其是水源污染、水资源费上涨、水质标准提高之后，供水的生产和运营成本提高，供水行业普遍亏损严重，使企业无暇顾及水质的提高。

　　政府公共服务责任不到位

　　政府在供水中尽到的公共服务责任主要体现在以下方面：通过监管实现对供水服务价格和服务质量的约束，通过适当的投资补助来调节总体服务价格，同时对弱势群体给予补助，让所有人享有同样质量的供水服务。但目前的情况是，水价监管缺乏科学性和公开性，水质监管存在体制性缺位，服务监管也有待加强。

　　【措施分析】

　　首先，供水服务的公司经营模式国际通行，且行之有效，但是这不意味免除政府责任。我们应当进一步明确供水服务的公共品属性，明确政府在供水服务中的必然责任，地方政府是供水服务当仁不让的第一责任人。

　　其次，推进供水资产与运营服务的分离，让供水设施投资在财政列支中重新开户，就像把保障性再次在政府财政支出中开户一样，如果价格不能覆盖成本，政府财政必须出手充分保证基本供水服务的投资要求。

　　①一户一表及配套管网的改造都是服务于政府社会目标的投资，不简单适用于受益者支付的原则。因此，建议政府财政专项列支，集中完成水表改造和管网更新投资，降低水价总体压力，让公众支付的水价集中覆盖运营服务成本。

　　②政府城市供水的公共服务责任，除了这些沉淀性设施的投资之外，很重要的一点是对弱势群体的补贴，以实现供水公共服务的均等化。政府在提高价格的同时，必须考虑对弱势群体的保护和补贴，这也是国际上通行的做法。

　　③提高水质检测能力和监管水平，是施行新水质标准必须同步完成的重要任务。然而，目前我国大多数供水企业的水质检测能力欠账太大，且行业管理缺位严重，供水检测基本是供水企业自检自报。因此不难理解，各供水企业在资金紧张的背景下，首先砍掉的是检测成本。

　　同时，坚决继续在供水运营服务环节引入市场机制以约束供水服务成本，切忌非此即彼，避免一旦强调政府责任和政府投资就施行政府垄断经营，应让市场机制充分应用于运营服务环节，不断提高服务效率。 

以上是2012河北政法干警社会热点：水质问题的全部内容，更多关于社会热点,水质问题,公安招警考试备考技巧的信息敬请添加微信客服 ，及关注公安招警考试网/河北人事考试网。

本文标签：社会热点 水质问题

（编辑：admin）