提升公共服务,着力改善民生

　　——解读《国家基本公共服务体系“十二五”规划》四大亮点

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　　为推进以保障和改善民生为重点的社会建设，建设和谐社会、维护公平正义，国务院近日正式印发了《国家基本公共服务体系“十二五”规划》。

　　【专家分析】

　　城乡基本公共服务“均贫富”

　　鉴于目前城乡之间基本公共服务存在“贫富不均”现象，《规划》明确要求，“十二五”时期，县（市、区）域内基本公共服务均衡发展基本实现，农村和老少边穷地区基本公共服务明显提高。

　　《规划》同时要求，“经过努力，‘十二五’时期，覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，推进基本公共服务均等化取得明显进展”。

　　国家发展和改革委员会有关负责人在接受记者采访时说，《规划》是“十二五”时期政府履行公共服务职责的重要依据。

　　发展改革委社会研究所所长杨宜勇认为，《规划》是在科学发展观指导下制订的，反映了全国老百姓的诉求，也是“十二五”规划《纲要》基本公共建设要求的细化和延伸。“通过这样的制度安排，‘十二五’期间改善民生工作将会取得很大进展。”杨宜勇等专家认为，政府在基本公共服务领域花的钱都来自纳税人，要把这些钱花好，切实减轻百姓负担，让更多的人享受发展成果。

　　统一教师待遇，取消重点学校重点班

　　为逐步解决我国城乡和区域间基本公共教育不平衡的问题，《规划》提出，将实行县（市、区）域内城乡中小学教师编制和工资待遇同一标准，以及教师、校长交流制度，逐步取消义务教育阶段重点校和重点班。也就是说，到2015年，在全国屡遭诟病的重点学校和重点班“大限”将至。

　　教育部相关负责人表示，县（市、区）域内教师、校长交流的重点，一是促进热点学校和薄弱学校的师资流动，二是促进城乡学校之间的师资流动。

　　《规划》针对当前我国基本公共教育服务的薄弱环节，提出了实施一系列保障工程，如义务教育标准化建设工程、义务教育教师队伍建设工程、中等职业教育基础能力建设工程等。

　　教育部表示，这些保障工程的实施，将进一步改善薄弱学校办学条件，有效缩小城乡区域间教育发展差距，促进基本公共教育服务均等化。 

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（编辑：zhaodongxue）