河北华图    王占永
【背景链接】5月4日据媒体报道山东省潍坊市峡山区王家庄街道的农户在种生姜时，直接把印有“严禁用于蔬菜、瓜果”的“剧毒”农药神农丹和化肥一起撒在已经发芽的种姜边上。对使用过这种剧毒农药的姜,他们自己根本不吃，此事引起公众极大关注。
【标准表述】
首先，一些商人和农户的道德观出现严重偏离。当地农户不吃用过这种药的姜，知道“这个药挺厉害的，自己吃的不使这种药，另外种一沟”，可见这些种植户是知道其中利害的，却明知故犯。种植户追求利益的很大化这无可厚非，但确是以牺牲别人的健康作为代价的。自古以来就有“在商言德”之说，劝诫行商者道德自律。诚信经营、加强自律、让人民安心消费，这是商人责无旁贷的义务，但现在一些商人在利益的诱惑下，毫无良心可言，钻各种各样的空子，无所不用，以至于现在我们的食品安全问题越来越严重。
其次，政府的监管措施存在漏洞。对于种植生姜来说，从农业部门、公安部门、安监部门、食安办等都有交叉，而往往是这种“九龙治水”的状态导致责任无人负责的状态。监管部门的多头导致农户无所适从，同时也导致各个环节错综负责的状态，各个关卡都是一个寻租的机会，如此也在增加整个社会的交易成本。由此可见，对于“毒生姜”来说，不单单是利欲熏心惹的祸，既有监管多头的矛盾，同时也存在着地方政府的失职。
再次，双重标准凸显监管意识低下。因为外商对农药残留检测非常严格，所以出口基地的姜都不使用高毒农药。与出口姜的严格管理不同，内销姜对农药残留实行的是抽查制度，一年抽查不了几次，无论是做内销姜生意的姜贩还是农户，对这种抽查都不太担心。文明的制度约束人性，落后的制度放纵人性。正是因为监管意识的低下，造成了国内毒食品现象层出不穷。
 【启示】
“民以食为天，食以安为先”。生命权、健康权是很基本的公民权利，然而，各种有毒有害食品一再突破这一权利底线，公众的消费信心早已千疮百孔。山东潍坊“毒生姜”的问题，足以说明了监管部门的失职。加强监管部门的渎职惩治力度才是解决“毒生姜”的问题所在，对于监管者的懒政和不作为等导致出现食品安全问题，要实施零容忍。坚决打破食品安全治理怪圈，这是很为关键的一环；政府公信力能否回归，司法介入能否避免公权力的干涉，保持独立公正，这也是一种至关重要的验证。
 【措施】
对此，河北华图（he.huatu.com）专家建议：
一方面，加强农户的道德观念，提升他们的法律意识和科学素养。“毒生姜”事件充分说明了现在一些农户的道德在经历大滑坡。古语云：富润屋，德润人。由此，加强农户个人的道德修养再一次彰显出其紧迫性和重要性，在市场经济环境下加强对农户的道德教育，大力倡导道德的力量，去感化民众，来营造温暖的社会道德氛围。同时，加强对农户的法律和科学宣传教育，开展相关法律和科学的宣传活动，增强他们的法律意识，提升他们的科学素养。使他们认识到这类违法事件所带来的严重后果，从行动上和精神上避免此类事件再次发生。
另一方面，完善政府部门的监管措施，从制度上严防食品安全事件。首先，健全基监管体系。要充实基层监管力量，配备必要的技术装备，填补基层监管执法空白，确保食品和药品监管能力在监管资源整合中都得到加强。在农村行政村和城镇社区要设立食品药品监管协管员，承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责。同时进一步加强基层农产品质量安全监管机构和队伍建设。其次，加强监管能力建设。吸纳更多的专业技术人员从事食品药品安全监管工作，根据食品药品监管执法工作需要，加强监管执法人员培训，提高执法人员素质，规范执法行为，提高监管水平。地方各级政府要增加食品药品监管投入，改善监管执法条件，健全风险监测、检验检测和产品追溯等技术支撑体系，提升科学监管水平。