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2016国家公务员考试申论热点“地铁禁饮”

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近日,在南京地铁1号线上,有一对年轻夫妻坐在座位上,正在津津有味地喝着饮料。此时,巡查的南京市地铁交通设施保护办公室(以下简称地保办)执法人员,正好走到这对夫妻身边。地铁车厢内禁止饮食,执法人员现场向他们开出了一张警告的罚单。这对夫妻也非常配合,在执法人员的帮助下学习了《南京轨道交通管理条例》上的相关内容。之后,南京市公安局地铁分局政工办副主任施大江将这条消息发上微博,并提醒乘客:地铁内不仅“禁食”,而且还“禁饮”。

  南京一对年轻夫妻在地铁上喝饮料,被巡查的执法人员发现,开出警告罚单。此事引发人们对地铁禁食禁饮的讨论。地铁禁食禁饮,到底该不该,合不合理?

  地铁禁食,是因为食物有异味,影响车内空气质量,影响乘车舒适,所以能得到大家的一致理解和支持。地铁禁饮,则是因为饮料容易泼洒到车内地面上,导致地面湿滑,容易发生乘客摔倒等事故。但是,禁饮是否包括禁止喝水,难道喝水也不可以吗?如果乘客因病喝水或者给婴儿喝水,怎么办?是否也要处罚?人们对此存在疑问。南京地铁方面回应,禁饮包括喝水在内,因为喝水是否被处罚,将根据现场具体情况而定。

  为了市民乘坐地铁安全,创造一个轻松、舒适、安全的乘坐环境,有关方面加强对地铁的管理,做出一些规定,提出一些限制措施,是完全必要的,也是可以理解的。因为这符合保障乘客根本利益的需要。但是,执法人员在具体执法时,应当坚持具体情况具体对待,具体问题具体分析,既要有原则性,严格执行地铁的有关规定,又要有灵活性,不搞一刀切,体现人性关怀,体现执法的温情。比如说,乘客虽然违反了规定,在地铁上喝水喝饮料,但尚未造成任何影响,且认错态度诚恳,配合积极,可以只警告不罚款。如果乘客是因病吃药喝水或给婴儿喝水,只要善意提醒乘客注意就行,不必开罚单,进行警告处罚。如果乘客无视地铁管理规定,不听劝阻,我行我素,则必须严格执法,依法依规进行处罚。

  总之,法律制度面前人人平等。既然地铁管理有规定有制度,就必须严格执行,以维护制度规定的严肃性。但具体执法时则需要人性化,体现执法温情,不以处罚为目的,争取执法对象的积极配合,促进执法和谐,共同维护地铁乘坐环境。

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