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　　2018年3月9日出入境检验检疫系统面试真题

　　材料一(英文材料)：

　　欧盟采用一种新的产品质量检测系统--非食品消费产品风险报警系统(The Rapid Alert System for Non-Food Products-RAPEX)，并对产品进行风险检测。在对一部分风险产品进行的检测结果表明，具有严重风险产品约占80%，具有次严重风险产品约占15%，其他产品(作为信息备案)占5%。随后发布的通告中显示，2017年11月欧盟共检测到风险产品有182例，相比2016年同比增长了13%。

　　(材料备注：欧盟非食品类消费品快速预警系统(RAPEX)是由欧盟委员会健康与消费者保护处负责管理的除食品、饲料、药品和医疗器械以外的非食品类消费品快速预警系统，依据欧盟92/59/EC和2001/95/EC《通用产品安全指令》设立。该系统设立的目的是实现欧盟成员国及欧盟委员会对于在欧盟市场上发现与安全相关的危险产品时快速进行信息通报，以保障消费者不受危险商品的伤害。)

　　小标题一：风险产品分布的主要地区。欧盟成员国的很多国家存在产品风险，排名前三的分别是法国、德国、芬兰，并给出了相应的统计图表。

　　小标题二：风险产品的危险因素。危险因素一共统计了10种类别(包括化学类、微生物、物理损害等等)，排名第一的是化学类，并给出了相应的统计图表。

　　小标题三：风险产品来源地区。风险产品来源地最多的是中国，其次是欧盟。在2013年，来自中国的风险产品占到66%，但是近几年来已经逐年下降，在2017年只占了40%，比2016年还下降了13%。并给出了相应的统计图表。

　　(材料中一共4个统计图，主要是依据欧盟的非食品消费产品风险报警系统得出的数据)

　　材料二:

　　我国是全球最大的玩具生产及出口国，占国际玩具市场七成以上的份额。但欧美国家新规迭出，技术型贸易壁垒加剧，我国玩具频频遭遇退运、国外通报召回等事件。A 省检验检疫局连续收到五起来自欧盟地区的通报，除上述五起来自欧盟的通报，其他欧美国家也不乏召回、退运的案例。比如去年底，加拿大卫生部连续宣布对中国产生肖拨浪鼓、卡通玩具车和毛绒玩具实施自愿性召回。其中，对生肖拨浪鼓的召回原因系加拿大卫生部抽样检测与评估测定结果表明这些产品不符合加拿大对拨浪鼓玩具安全的要求。珠绳和拨浪鼓底部可能进入儿童咽喉，玩具小零件可能会松动脱落，存在导致儿童呛噎或窒息的危险。欧盟委员会发布指令(EU)2017/738，对玩具安全指令2009/48/EC附录Il中关于铅的限值进行了修订，对于各类玩具材料铅含量的新要求加严了数倍，尤其是对于可刮去的材料，限量要求从160mg/kg 降至23mg/kg。这次修订对于企业的原材料采购及产品配方设计，甚至生产工艺都提出了更高的要求。该指令于5 月17 日开始生效，2018 年10 月28 日开始实施。

　　材料三:

　　技术性贸易壁(Technical Barriers - to Trade,TBT )是非关税壁垒中发展最为广泛的一种形式，是指一国以维护国家安全、保护人类、动植物生命及健康、阻止欺诈、保护环境、保证质量为目的，或以贸易保护为目的所采取的技术性措施。这些措施在主观或客观上成为自由贸易的障碍。

　　问题：
 

　　1、根据材料一，请你总结一下欧盟利用非食品消费产品风险报警系统发出警示通报内容的特点。

　　【测评要素】概括能力、信息获得能力、综合分析能力

　　【答题要点】

　　(1)主要考察对材料一的信息概括提取能力，需要通读全文，对每一段文字进行分析概括。

　　(2)第一段末尾文段为重点信息：随后发布的通告中显示，2017年11月欧盟共检测到风险产品有182例，相比2016年同比增长了13%。

　　(3)有效对四个小标题下的统计图和文字进行信息提取。如通报国家、产品类型、危害类型、我国通报情况进行概括提取信息。

　　(4)在作答过程中将整体发展趋势和具体情况组织语言进行表达即可。

　　【华图参考解析】

　　欧盟利用非食品消费产品风险报警系统发出警示通报内容的特点如下：

　　第一，检测风险品数量变化：态势呈现上升趋势。风险产品 182 例，2017 年同比增长了 13%。

　　第二，风险产品来源及分布情况：风险产品来源地最多的是中国，其次是欧盟;欧盟成员国的很多国家存在产品风险。排名前三的分别是法国、德国、芬兰等国家。

　　第三，风险产品的危险因素：危险因素一共统计了 10 种类别(包括化学类、微生物、物理损害等等)，排名第一的是化学类。

　　第四，关于中国通报情况。中国通报排名第一，但整体 2013 年- 2017 年整体呈下降趋势。
 

　　2、技术性贸易壁垒日益增多，单位准备制作一个微信公众号，以帮助辖区内的企业了解国外新规，帮助商品出口。领导交由你负责，你会怎么做?

　　【测评要素】计划组织协调能力、解决问题能力

　　【答题要点】

　　(1)了解情况及前期的素材信息收集。可以通过对出口企业进行统计了解其行业数量及分布、遇到问题、需求等;对于目的国家分布及相关规定等进行收集。

　　(2)建立微信公众号。进行公众号的制作，功能分区，突出功能。如新规定告知、案例通报分析、遇到问题如何解决的方法、在线咨询解答等。

　　(3)平台试运行调试及宣传推广。建立后可以通过部分企业使用试运行，发现问题并积极调试，通过官方网站检验检疫服务窗口进行推广。

　　【华图参考解析】

　　“技术性贸易壁垒”以技术面目出现，因此常常会披上合法外衣，成为当前国际贸易中最为隐蔽、最难对付的非关税壁垒。此次公众号的建立及使用有利于给企业提供更好的服务，有利于企业了解出口国的新规，进行规避出口风险，推动国际贸易发展。此次公众号建立有很大的现实意义，我会积极做好各方面工作。

　　在建立前期一定要做好情况了解和素材资料信息收集工作。可以与海关海事等部门进行联系。拿到我国出口企业的国内分布情况、行业类别、数量等信息。通过查阅通关报备、网络问卷及企业电话访谈方式，了解出口目的地、出口产品、规模、出口遇到的问题等。素材收集，通过查阅对方官方网站等方式了解企业主要出口国当前实施贸易进口管制颁布的法律、法令、条例、规定，技术标准等信息收集。

　　建立公众号是重点工程。与计算机岗位工作人员沟通协调，对公众号进行功能分区的优化区分，主要功能要在显著位置凸显。

　　主要包括新规发布提醒，对于我国主要出口国当前实施贸易进口管制时通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验制度等方式进行变化更新，对有可能调动的进行关注，随时发布变化信息。

　　典型案例文字、图片、视频推送，配以语音文字讲解。在案例观看中了解对方国家技术性贸易壁垒手段，做好出口工作提前准备。

　　在线智能及人工咨询服务。将常见问题进行人工智能解答，疑难问题进行人工解答。设置意见收集反馈区。这样可以接受企业的意见和建议。

　　公众号建立后可以进行技术检查和试运行。部门也可以内部使用测试，向部分企业推送，进行后续检测调试。

　　公众号较为成熟后可以通过我们部门官网以及其他通关部门官方网站进行推送，也可以在服务大厅设置二维码等，推荐办理业务企业扫码加入。为了达到大范围推广，可以通过电子邮件方式将我们公众号作用、二维码等发送给辖区内出口企业。

　　建立只是万里长征第一步，后续的专人管理和维护，定期进行新政收集发布更是重点。相信通过努力可以更好的为企业服务，促进国际贸易有序健康发展。
 

　　3、你辖区内的一家玩具出口企业生产的玩具长期销往欧盟，但最近屡屡遭到退运，玩具企业的负责人找到你请求帮助，请问你准备怎么帮扶?

　　【测评要素】沟通能力、信息获得能力、解决问题能力

　　【答题要点】

　　(1)热情接待及了解信息。出现题目当中情况企业负责人肯定很焦虑，安抚情绪并且对退运情况进行全面了解，如退运原因，说明文件等。

　　(2)针对原因给出建议或者帮扶。如分析退运原因不符合安全的要求、进行产品改进;如果铅超标，给出技术整改建议;如果检测项目数量不符出口国要求，进行补检;如果全部符合的话进行法律援助等。

　　(3)处理后的总结提升。从根本上解决问题，并进行新规普及宣传。

　　【华图参考解析】

　　作为处理问题的政府工作人员，首先我会安抚对方情绪并做好热情接待。告知对方我们需要了解原因并会尽全力给予帮助，但必须要了解真实情况。将对方引领到接待室进行情况了解。询问对方退运的次数，给出的理由，是否有文件说明，对方是否给出法律或者政策作为依据。自身通关检查的文件等，进行文件的查阅。

　　帮其分析对方退运的原因并给出建议。如果是因为该企业生产产品不符合欧盟安全的要求，如玩具的珠绳等部位可能会危害孩童安全，玩具小零件可能会松动脱落，存在导致儿童呛噎或窒息的危险，建议进行局部调整改进;如果是因为产品的铅含量不符合欧盟国家标准要求，给企业提供整改方案和技术指导，并且提供检测服务来监测是否达标;如果该企业符合对方的政策、新规、检测标准。那么可以整理事件材料，收集证据，检测报告等向检验检疫总局进行汇报，并且积极为企业寻求外交、法律援助等帮助。维护我国企业合法权益，避免对方国家采取技术贸易壁垒为由，实现保护本国企业采取的恶意贸易壁垒。

　　此次事件处理后进行记录、总结、并进行归档。因为当前已经不仅这一家企业，而是已经有五起事件。进行企业调查了解，退运原因，给出改进意见。通过微信公众号发布国外新规，增强企业对其的了解。加强出口目的地国家检测标准预警，更好的为出口企业服务，维护本国企业权益。
 

　　4、假如考官是A省出入境检验检疫局的领导，请结合材料，向领导介绍一下技术性贸易壁垒，请起立作答。

　　【测评要素】语言表达能力、情绪控制能力

　　【答题要点】

　　(1)阐述技术贸易壁垒的定义内涵。

　　(2)我国我省当前受到技术贸易壁垒情况通报。

　　(3)全面分析技术贸易壁产生的原因以及危害，解决措施。

　　【华图参考解析】

　　技术性贸易壁(Technical Barriers - to Trade，TBT )是非关税壁垒中发展最为广泛的一种形式，是指一国以维护国家安全、保护人类、动植物生命及健康、阻止欺诈、保护环境、保证质量为目的，或以贸易保护为目的所采取的技术性措施。这些措施在主观或客观上成为自由贸易的障碍。

　　技术性贸易壁垒是国际贸易中商品进出口国在实施贸易进口管制时通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，对外国进出口产品制定过分严格的技术标准，卫生检疫标准，商品包装和标签标准，从而提高进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。

　　我国是全球最大的玩具生产及出口国，占国际玩具市场七成以上的份额。但欧美国家新规迭出，技术型贸易壁垒加剧，我国玩具频频遭遇退运、国外通报召回等事件。A 省检验检疫局连续收到五起来自欧盟地区的通报。对本地玩具企业造成较大的影响。

　　技术型贸易壁垒会对国际贸易造成影响，对于我国出口企业，如果在此过程中会造成经济损失，而且企业遭到恶意的贸易壁垒的话会影响我们检验检疫等政府部门公信力。不利于自由贸易的发展。

　　我国技术贸易壁垒在保证自由贸易宗旨前提下，借鉴他国标准，制定符合我国进出口贸易标准，更好的保障我国国民利益。

　　加强宣传，通过微信公众号等方式将国外的技术贸易壁垒所设的规章、执行标准做到对出口企业普及，提前做到有效规避。

　　我们作为检验检疫的工作者要提高检验检疫技术，积极学习一些国际贸易出入口国家的政策、规定，还有检测标准了解和检测技术。更好为进出口贸易企业服务。

　　这就是我的浅显理解，谢谢各位领导!
 

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（编辑：FZR）