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“临时工”城管不应成“街匪路霸”

　　高海威

　　背景材料：6月3日，人民网陕西频道报道了“延安城管被指酒后执法 打伤多人”一事。延安官方称“跳踩商户头”的城管为临时工。对此，你怎么看。

　　相关评论：随着城市的快速发展和人民生活水平的提高，城管执法在城市建设中的作用也越来越重要，城管与商贩之间的矛盾也已经成为城市管理的主要矛盾。城管为了完成政府下达的城市建设、管理等任务，不得不对一些违规现象依法处理，这会触犯一些商家和个人的利益，出现一些纠纷在所难免。

　　如何正确处理、协调这些矛盾和纠纷，就检验着城管执法人员的工作能力和作风问题。一些城管执法人员把手中的罚款、没收等管理权无原则去滥用，在处理与商贩这间的矛盾时，往往为了张显自己的权力，便会对其进行强制执法，从而导致各种悲剧的发生，同时也破坏了社会秩序。

　　近年来，关于城管执法人员和商贩之间的纠纷越来越多，“暴力执法”现象也越演越烈，而当暴力执法被曝光时，大部分牵涉进来的都是“临时工”。在延安“跳踩商户头”事件中，仍系“临时工”所为。

　　也许，为了不断壮大城市管理队伍，在各种因素下，现在城管中都会招聘一些临时人员加入，他们虽然没有任何的执法权，但是在不断曝光的城管纠纷中，总是有这些临时人员冲在违规执法的一线，是因为他们真的不懂法?还是因为他们本来就是城管局储备的“备胎”，在关键时候可以出来当“替罪羊”?

　　我们不禁想追问，没有执法权力的城管临时工，为何屡次会成为暴力执法的主角?临时城管有勇气“暴力执法”的背后，到底还存在哪些不为人知的秘密?是制度缺陷?抑或单位的管理问题?还是临时工们的素质不高?那他们又怎么进入这个强势系统的?需要梳理清楚。

　　如果是在制度上、管理上存在漏洞，那政府就应该下大力气去推动相关改革，从源头上去解决城管的体制、机制和用人问题，避免一个城管抹黑了现代管理型政府良好形象的情况一再发生。

　　此外建议，相关城市管理部门，不能忽视对城管临时人员的教育培训和管理。首先在招聘时应提高标准，选拔懂法、善于处理群众工作的人从事城管临时工工作;其次，对于招聘的临时人员还需实行培训上岗，尽量杜绝各种低级事件的发生;同时需要不断提高城管执法人员的思想素质和工作能力，别出漏子就想到找临时人员当“替罪羊”，而是必须把“依法行政、执法为民”作为工作的宗旨。

　　很后，希望不管是临时的、还是正式的城管执法人员，都应谨记“我不是街匪，也不是路霸”，本着依法依规办事、循情入理为民的宗旨，确实规范自己的言行，提升自己妥善处理各种新情况、新问题的工作能力，服务好社会和百姓。

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