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　　【审题】

　　作文题的作答范围一般是给定资料的全文，通过对给定资料的主题的把握，确定所要写的文章的主题。题目虽然以“农民工养老”为话题，但是很明显材料中的内容表明材料的主题是主要说第一代农民工养老问题，因此文章应当重点谈第一代农民工养老。

　　自选角度，降低了写作难度，让考生的切入点更灵活。

　　从文体上看，虽然题干中没有说明要写议论文，但是作为公务员考试的题目，其目的是录用公务员，公务员需要抒情吗?显然不需要，因此文章肯定要写成议论文。公务员需要犀利抨击吗?不可能。因此文章不能写成战斗檄文。

　　题目要求中心明确思想深刻，则要求我们要对第一代农民工问题有一定的思考。内容充实有说服力则要求我们在写文章是要论据充分，而不能自说自话。

　　【解题思路】

　　从材料中看，主要介绍了当前我国面临的第一代农民工养老困局问题。其中分析了第一代农民工养老问题的背景以及产生问题的原因(即农民工已经无法适应农村生活、农民工参保意识不强等问题)、农民工养老的紧迫性等问题，因此本题作答时更倾向于写政论文。考生也可以提出创新性对策，写策论文。而评论文，本题不太好操作，不建议考生写。

　　【参考范文】

　　第一代农民工养老困局亟待破解

　　杨朝清

　　城市让生活更美好，农民工为了更好的生活来到城市。在城市和乡村游走了数十年之后，不管第一代农民工是否愿意，岁月都将他们无情地推向了返乡之路。作为城乡二元结构的边缘群体，农民工养老处于一种尴尬的境遇――城市无法为农民工养老，乡村难以承载农民工养老。

　　结束多年的漂泊生活，身心俱疲、力不从心的农民工回到了熟悉而陌生的乡村。不论是返乡后重操旧业，还是利用打工期间的积蓄养老，抑或是依靠子女实行家庭养老，第一代农民工的养老图景，充满了无奈与悲苦的色彩。

　　“养儿防老，积谷防饥”，在传统的观念里，居家养老模式成为第一代农民工没有选择的选择。然而，伴随着家庭结构的小型化和空巢化，子女外出务工，返乡农民工迅速转变为“空巢老人”，既要在家里从事农业劳动，又要承担起照顾孙辈的“隔代寄养”任务，劳力又劳心，养老又从何谈起?

　　从概念上看，养老应该包括三个层面的内容：一是经济支持，即满足老人基本的物质需要;二是生活照料，即为老人提供日常的关照和护理;三是精神慰藉，即给予老人经常性的情感互动和心理关怀。然而，理想很丰满，现实很骨感;返乡农民工的“老无所依”，作为一个新出现的社会现象乃至社会问题，理应引起全社会的关注与重视，并及早去做那些该做、能做的事情。

　　在现有的社会保障体系中，农民工往往成为一个孤立的节点。在城市务工期间，用工单位未必为农民工办理养老保险;由于经济压力和思想观念的问题，农民工也不可能去购买商业保险。没有退休工资、没有养老保障的农民工，养老问题只能依靠自己和家庭。可是，这种单一的养老模式，往往独木难支，满足不了他们基本的养老需求。

　　对于返乡农民工来说，“老有所乐”尚且不论，“老有所养”才是当务之急。首先，政府要加大公共财政投入，建立起覆盖全民的养老保障体系，将农民工纳入其中。其次，要借助市场力量，加快推进养老社会化，改变单一的养老模式。此外，要扩大公众参与，鼓励和动员民间组织、爱心人士和志愿者参与其中。只有多方合力，农民工养老困境才有破解的希望。

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