[摘要]文章分析了坚持文明执法的必要性，阐述了要从理念、法规、人员培训、社会监管等角度进行实现文明执法，构建和谐社会。

　　坚持文明执法 构建和谐社会

　　近年来，城管暴力执法伤人事件屡见不鲜，城管执法简单粗暴，责权不明，小商小贩或畏之如虎，或暴力抗法，各地因城管执法受伤人员不断上升，城管问题愈发敏感，在网络和各大媒体上几乎成为人人喊打的过街老鼠，严重影响了政府公信力，人民团结和构建和谐社会的进程。所以，要想社会和谐，就必先做到执法和谐。执法文明是构建和谐社会的必要条件。

　　十六届三中全会提出“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，三个代表也提到，政府代表的是“很广大人民的利益”，可见“以人为本，执政为民”的理念也早已深入人心。而城管部门的“暴力执法”显然与国家的方针政策、执政理念背道而驰，是应当坚决制止的。为解决城管暴力执法问题，就应当坚持文明执法，具体应从以下几个方面着手。

　　一、转变执法理念，推进服务型政府。人民是国家的主人，政府作为国家的管理者，自然应当服务于人民。胡锦涛书记提出的“建立新型服务型政府”也说明要以人民的利益为很根本的利益。意识决定行为，城市管理者应坚持为人民服务的理念，转变执法理念，注意执法态度，努力营造和谐文明的执法氛围。

　　二、完善相关法规，坚持依法行政。我国是法治国家，实行的是依法治国的方针策略。应完善城管部门的具体法规，明确规定城管部门的权力范围、执法范围、处罚措施等，使城管部门有法可依。城管部门作为执法部门，应坚持依法行政，所有执法行为要有法律依据，明确执法范围，处罚范围，对可能出现的不合作，拥有明确统一的处罚措施，严格按照法规执法。

　　三、加强人员培训，实行竞争上岗。城管作为管理人员，代表政府和人民行使执法权，只有具有一定的素质，具有较完备的法律知识，才能正确行使人民赋予的权力。竞争上岗、择优录取也保证了城管队伍能够有新鲜血液的注入，形成良性循环。

　　四、加强社会监管，保证执法透明。通过开放政府微博、城管监督电话等形式，使全社会可以有效的监督城管执法，很大程度的降低暴力执法的可能性，加强媒体的监管力量，提高社会责任感，形成以媒体、群众、管理对象为主体的立体监督力量，促使城管队伍文明执法。

　　立法为公，执法为民。文明执法是建立和谐社会，坚持以人文本的基本要求。只有做到执法文明，政治才能文明，社会才能文明，和谐社会的构建才能快速推进。

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