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　　【摘要】

　　日前，中纪委在答复全国人大代表关于公车治理的建议时，要求条件成熟的地区和部门积极推行公务用车统一标识、GPS定位等制度。近日，云南永胜县公务车喷涂标识注明监督电话，让公务用车统一标识的条件先“成熟”起来，如此“记号”能遏制住车轮腐败吗?

　　【原因】

　　“车轮腐败”为何痼疾难除?

　　一、心存侥幸心理放松了要求。推出八项规定以来，查办案件中还有一部分公职人员存在侥幸心理。一是除警车、城管等有少数明显标识的公车外，很多机关、国企的公务车与私家车样子差别不大，群众分不清，他们认为公车偶尔私用不可能天天监控到。二是有些领导干部认为自己有职务、有权力、有一定背景，即使被发现也能“摆平”。三是依然有少部分干部认为，中央抓“车轮上的腐败”只是一阵风，对八项规定的长久性、持续性认识不到位。

　　二、更深层的是特权心理作祟。在很多人心中，公车已经成为领导干部一种身份的象征。“领导干部公车私用，在左邻右舍、亲戚朋友间是身份的炫耀。‘有面子’‘有感觉’的心理说到底是官僚主义、享乐主义思想在作怪。”一位领导干部如是说。

　　三、部分公职人员占便宜心理。中部某地区省直机关一位处级干部2012年到基层挂职任副县长，县里给他配了一辆公车，周末他就自己开公车回家，来回约600公里。他坦承：“算上油费、过路过桥费，一趟要花800多元。要是自己的车，谁会舍得这样用。”

　　【措施】

　　一、公车改革做“减法”，逐步取消公车是很终方向。减少公车是大势所趋，也是治理腐败的关键。目前我国全口径的公车存量达到几百万辆。如果不很大限度减少公车，监督的广度和深度都无法覆盖庞大的公车数量。公车改革很终方向是逐步取消公车，除保留少量特种车，其他的公车都可以考虑采取货币化。

　　二、强化“过程监督”，让公众“围观”。北京大学法学院教授王锡锌说， “抓源头，制定严格的公共财政制度;制度化，细化”，应强化“过程监督”，“引入群众监督、加强舆论监督，让群众监督和舆论监督结合纪检监察利器，形成对三公运行过程的立体监督”。

　　三、公车“去福利”，回归“公务用车”的本位。公车改革要走出传统的“福利误区”，将公车消费、补贴与公务员的职级脱钩。公车作为办理公务的工具，只应与公务员的工作性质以及公务交通实际消费量有关，而与公务员的职级高低无关，否则公车消费就成了公务员的一种单纯的福利。

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