河北华图 袁浩 

　　【热点关键词】

　　城乡差距 农民工城市化角色转换 自身素质低 文明意识低 生活环境差 完善相应政策法规 维护农民工合法权益 保障农民工基本生活条件 赋予农民工更多政治权利 提供无差别的公共服务 加大公民平权理念的宣传 消除社会歧视和排斥

　　【热点背景】

　　1.“你穿得这么脏，就不应该坐公交车，应该自己走路回家!”某市825路公交车上一名时髦老太呵斥身旁衣上沾有尘土和涂料的50多岁的农民工，指责其影响市容。

　　据报道，某市35路公交行驶进站时，车上上来了一位抱孩子的年轻女子。女子抱着孩子站在拥挤的人群里显得很吃力，这时一名20多岁民工模样的小伙子主动站了起来，并好心地对这对母子说：“坐这里吧。”谁料，女子并未领小伙子的情，反而瞟了小伙子一眼，说了句： “不坐。”见此情形，小伙子无奈打算重新坐下。女子抱的孩子却开口央求到：“妈妈，我坐我坐。”听闻此言，小伙子又站了起来，准备让孩子坐。此刻，让人震惊的一幕发生了，女子居然冲着孩子发火说：“坐什么坐，不怕脏，不怕得病啊!”

　　市民A女士说：“有一次我乘公交时，一位大妈拎着一大堆东西上了车，旁边的一位农民工模样的中年男子看到后就主动将自己坐的位子让给她。座位上很干净，并没有明显的污垢。可这位大妈非但没有说声谢谢，反而当着农民工兄弟的面拿出一张餐巾纸，擦了又擦才坐下，让这位让座的农民工很是尴尬。”

　　开了多年公交车的王师傅则告诉记者：“一些农民工兄弟从工地干完活，衣服上会沾上石灰、油漆等污垢。由于往往来不及或没条件换衣服，他们上车后，一些乘客就会嫌脏，纷纷往后‘躲’。”王师傅称，因为担心自己脏兮兮的衣服惹人嫌，不少农民工在工地上干完活后索性改骑电动车回家。还有的民工因为衣服上沾了污垢，一上车就默默地走到角落里站着，甚至怕弄脏座位，明明看到有空位也不去坐，让人看了又敬佩又心酸。

　　记者在采访中了解到，农民工因为知道自己衣服脏而不坐座位是很普遍的，还有很多农民工因为担心其他乘客嫌脏而骑车上下班。

　　2.曾有一张照片在微博被广泛转发，说的是福州一位农民工衣服汗透、裤上有泥，上公交车后，面对空座却选择坐在地上……无论这位农民工心态为何，毕竟是无奈之选。有网民认为：“难道他真的是怕弄脏椅子这么简单?肯定有人曾经嫌弃过他。”这也许分析到点子上。2012年12月5日晚上7时15分左右，一名农民工在上海2号线地铁车厢内因身体不适呕吐，地铁上的两名好心人给他递去纸巾，本意是让他擦拭自己的嘴巴和衣服，谁知这师资傅一拿起纸巾，首先擦拭的是被弄脏的车厢。

　　现在，不少人对农民工仍存在歧视心理，在他们看来，农民工是肮脏、粗陋、低俗的代名词儿。公交车上让座，不领情;见面打声招呼，不理睬;关键时刻见义勇为了，不感谢……如此行为，反映出的到底是农民工素质差，还是这部分人素质差?

　　3.2012年，在广东省政协召开的一次会议上，省人力资源和社会保障厅在汇报文件中首次用到“异地务工人员”的提法，并透露今年广东将从异地务工人员中招录3317名基层公务员，同时进一步放宽积分制入户条件等。人力资源和社会保障厅副厅长葛国兴说，今后原则上不再叫“农民工”，逐步用“异地务工人员”这一称谓来过渡。

　　自从农民工问题成为中国社会的大问题以来，让农民工融入城市生活、拉近农民工与城市居民之间的心理距离和社会距离，就成为政府和全社会共同努力的目标。

　　调查显示，79.5%的受访者坦言当下城市中农民工与城市居民间的区隔依然严重。为何农民工与城市居民间存在区隔?民调中，排在首位的是“大多数农民工从事的工作受到歧视”(60.7%)。其他还有“农民工受教育程度较低”(58.9%)、“文化习惯不同”(57.1%)、“双方享有的权利不平等”(56.8%)、“城市居民的包容度不够”(43.1%)、“政府对农民工的扶持和照顾不够”(40.0%)。

　　4.人力资源和社会保障部发布的数据显示，全国农民工数量已达2.4亿人。据全国总工会的调查，农民工中大约有1亿人是80后、90后，占农民工总数的60%。未来20年，我国仍将有2 亿-3 亿农民工进入城市，将为扩大消费和投资需求提供强大、持久的动力。

　　为进一步加快农民工融入城市社区步伐，民政部于2012年出台《关于促进农民工融入城市社区的意见》，这是中央有关部门就该问题下发的第一个专门性政策文件，首次从国家层面描绘了农民工参与社区生活的“路线图”，为维护农民工合法权益提供了制度依据和保障。

　　北京社会科学院社会学所副所长戴建中研究员认为，要想解决好农民工融入城市问题，眼下有两方面具体工作需要进行：一方面，应保障农民工居住、就业等基本生活条件，比如，一些城市在拆除农民工居住集中区城中村时应谨慎;另一方面，应多让农民工参与到所在地的管理和基层选举中，赋予农民工更多权利。

　　山东大学政治学与公共管理学院副院长王佃利指出，无论是在落户、就业，还是医保、子女入学方面，当下大多数城市对农民工的排斥都比较严重，想要真正使农民工融入城市，必须在这些领域内给农民工和城市居民同时提供无差别的公共服务。而且，对于国家的各项农民工政策，一方面应注重实际执行效果;另一方面，要避免出现政策的不均衡状态，制定政策时不能只考虑急农民工所急来“打补丁”，而是应对解决农民工问题做全盘考虑。

　　“从实践来看，当下对农民工的歧视不仅只停留在制度、法律层面，还体现在观念、心理和文化上。对农民工歧视的法律和制度固然可以废除，然而消除观念和文化上的社会歧视和排斥更为困难。这就需要全社会，特别是媒体进一步加大对公民平权理念的宣传，消除歧视农民工的文字、语言和符号，从而实现农民工与城市居民的社会平等和心理融合。”苏州大学社会学与社会工作系系主任高峰教授说。

　　【农民工无法融入城市的原因】

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