一、给定资料：

　　1、75条人命已逝，185人命悬一线。2日发生在江苏昆山中荣金属制品有限公司的特别重大爆炸事故，为这个全国县级“首富”城市蒙上一层重重的阴影。

　　4日，国务院“8·2”特别重大爆炸事故调查组根据暴露的问题和初步掌握的情况，对事故作出判定：问题和隐患长期没有解决，粉尘浓度超标，遇到火源，发生爆炸，是一起重大责任事故。事故的责任主体是中荣公司，主要责任人是企业法人代表、董事长吴基滔等相关负责人。目前公安机关已控制了相关责任人员。

　　昆山市消防大队经济开发区中队中队长吴神飞说，约两个月前曾接到该企业火警，当时是放在室外的泡沫夹芯板发生燃烧。而一位熟悉企业情况的人士也表示，这家企业污染大、技术含量不高，一直存在安全隐患。许多年轻人不愿意干。

　　尽管我没去事故现场，尽管这起事故的责任有待进一步调查确认，但就官方的通报以及媒体的报道，目前可肯定的事实是：昆山中荣金属制品有限公司职工就企业环境及安全问题举报过，“大盖帽”去过一拨拨，但是企业依然我行我素;事发前公司就曾发生过粉尘爆炸，未见整顿;员工未知安全培训，不知粉尘会爆炸;出事企业只给厂房投保，不给员工投保;员工每天工作十四五个小时，每月只放一天假;不少老员工有潜在尘肺病的危险……

　　调查组指出，当地政府的有关领导责任和相关部门的监管责任落实不力，是导致事故发生的原因之一。记者了解到，面对近3000家企业，在昆山开发区经济发展局仅设了4个人的安全科，基层执法力量十分薄弱。显然，在此前国务院安委会、安全监管总局部署开展的安全大检查中，当地没有完全落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求。

　　在一定条件下，作业中产生的粉尘会发生爆炸。对此，一般人或许不了解，作业的工人或许也不很了解，但相关企业负责人则一定知道常识，否则，还办什么厂、开什么工?而据该厂工人说：“上工之前，没人培训过安全知识，也没人说过粉尘会爆炸。”这是什么意思呢?套用一句名言，这就叫“我知道但就是不告诉你”。因为若“告诉你”了，“你”就会提这个标准那个标准、提这样的要求那样的要求，企业岂不是要增加生产成本?这就使工人处于蒙昧之中，使他们身处危险的作业环境而不自知。但这样抱着侥幸心理的企业，终究要因小失大，平时吝啬于安全生产条件的改善，很终逃不脱重大事故发生的罪责。

　　据昆山这家事发企业的知情人说，这些年，通知来了一箩筐，层层检查也是家常便饭，但来人了做做样子，过后还是老样子，没见企业真正有什么行动。据说，还有职工去举报过，不过没听说企业被整顿，一直都在生产。发通知、搞检查，是职能部门习见的工作方法，本无可厚非，但有的发了通知也就万事大吉了，有的搞检查也不过是应付差事。官僚主义、形式主义的作风，在管理领域普遍存在。可不可以说，悬在半空的监管，客观上是在放任重大事故的发生?在此种状态中，人们虽不能推知爆炸会发生在8月2日，但相信那一声巨响早晚会到来。

　　“是谁在走形式、走过场?工作不落实?”调查组组长、安监总局局长杨栋梁在调查组全体会议上发问，“安监、劳动、卫生、商务等相关部门，为什么没有发现问题?”

　　全国总工会副主席李世明则表示，粉尘爆炸事故已发生多起，已下发了相关文件，但存在制度不落实的情况。事故后果和对伤员救治的形势依然严峻，问题和影响都没有见底。

　　2、 当更多人把目光盯在昆山“8·2”爆炸事故的成因、责任归属等问题上时，却忽略了一个事实——昆山爆炸事故背后暴露的职业病之忧。这一现象千万不可小觑。

　　连续几天来，阅读昆山爆炸事故的新闻，员工描述这样的细节：“中午吃饭，从车间出来脸上抹了一层灰，蓝颜色的粉末，活生生一个兵马俑”“中荣工厂平时粉尘弥漫，一天工作下来必须清洗口鼻中的污物。”“洗过的衣服晾晒后往往都还附着一层脏东西。”“在饭点清扫生产线，每次都能扫出一油漆桶的金属粉尘”……

　　很明显，在昆山中荣金属制品有限公司，工人们常年在粉尘弥漫的环境下工作，而防护措施少之又少，甚至没有。该企业曾有员工发帖举报得了矽肺病。

　　笔者之所以对此如此敏感，是因为我工作以来目睹了太多职业病患者的生离死别，后果非常惨痛，教训异常深刻。今年距离广西上思县叫安乡20岁女孩李妙山去世已整整7年。2004年，初中毕业的李妙山和同学一起到东莞一塑胶制品厂打工，干得是喷漆的活。2006年，她经常头晕乏力，眼前发黑。后来经过多次诊断为职业性慢性重度苯中毒。为了看病，家里变得一穷二白。无奈父母去找工厂，工厂恶劣地将其赶了出去，丢下一句“凭什么证明是工厂原因导致患病?”后来新华社关注李妙山命运，进行了报道，引起社会各界关注。但由于病情严重，20多万捐款花光，也没留住这个花季少女的生命。

　　这样的例子举不胜举。目前因在“毒工厂”打工引发的职业病，以矽肺病和血液疾病为主。由于职业病多数发病慢，不少是在五、六年，甚至十年后才发病，很多已经离开了当时的工厂，或者已经换了几家工厂，即便“冤有头债有主”，但很难能扯得清。加之，这种病患者往往处于弱势群体，只能听天由命、默默等死。

　　意识淡漠和重视不够是患职业病的很大元凶。一方面，多数打工者没有预防职业病的意识，很多“觉得有点呛”“觉得味道刺鼻”，有的带个口罩，有的任何防护措施没有。很多在不知不觉中患病，等醒悟了来不及了;另一方面，对于工厂而言，老板出于私心考虑，不愿意花太多成本在环境改造方面。同时，工厂也不可能告诉工人，他们的环境差，要防范职业病。反而对一些环境差的生产线，抬高工资，吸引他人去。多数人认为身体扛得住就去了，殊不知，却在向死亡线上迈进。近年来，国家在职业病防范方面下了不少功夫，成绩不小，但提高公众对职业病的认知和相关知识的普及，依然是当务之急。

　　但愿更多的人能早日清醒过来，自防自救;但愿更多商家从良心和道义出发，加大环境建设的投入;但愿这样的悲剧能少发生!

　　3、粉尘是引发重特大安全生产事故的重要隐患。对此，国家早就制定了《粉尘防爆安全规程》。2012年，国务院安委会曾发出通知，在全国开展铝镁制品机加工企业安全生产专项治理。但是，这个企业成了一个监管死角。

　　“调整经济结构不能是一句空话，招商引资不能来者不拒，不要带血的GDP，发展不能以牺牲人为代价。”杨栋梁强调，所有企业不分内外资，不分所有制，不分中央地方，不分大中小，都要严格遵守安全生产法律法规。

　　据苏州市市长周乃翔介绍，目前苏州已全面排出涉及粉尘作业的企业名单，对涉及机加工产生金属粉尘的企业，从现在起一律停产停业整顿，对整改不到位的一律不得复工生产，同时要对粮食、饲料、纺织、木器加工等可能存在粉尘爆炸风险的企业和作业场所，进行严格检查，逐一排除事故隐患。

　　杨栋梁要求，尽快查清管理责任、认定责任人，让违法企业付出更大代价，让心存侥幸企业受到震动，汲取血的教训。事故调查组要依法依规加快事故调查，严厉追究企业的主体责任和当地政府、相关部门的监管责任，及时公布调查报告，接受社会和媒体舆论监督。

　　国务院安委会已确定，紧紧抓住粉尘火灾爆炸事故多发生的煤矿、面粉、糖类、纺织、硫磺、饲料、塑料、金属加工及粮库等厂矿企业，立即在全国开展一次全面的粉尘治理专项检查。

　　同时，从8月份开始集中5个月，针对矿山、道路交通、建筑施工、油气管道、危化品、消防等重点行业领域，在全国开展以“六打六治”为重点的“打非治违”专项行动，集中整治重大隐患。

　　二、作答要求

　　1、结合给定资料，请对此次昆山爆炸案中暴露出来的问题进行概括。

　　要求：全面，准确，简明。不超过250字。

　　参考答案：

　　1、企业未进行安全生产培训。安全隐患问题长期未解决。2、基层执法力量薄弱，相关制度落实不到位。3、监管部门负责人及相关人员责任意识差，安全检查走过场，存在形式主义。4、企业主利益熏心，一味缩减生产成本，未替员工投保。5、员工工作时间长，工作环境差，在侥幸心理，缺乏预防职业病意识，存在职业病隐患。

　　2、针对此次昆山爆炸案所暴露出来的问题，请提出解决措施。

　　要求：全面准确，条理清楚，措施具体可行，具有针对性。不超过300字。

　　参考答案：

　　1、基层政府转变政绩观念，对招商引资企业进行严格的资格资质审查。2、加强基层执法人员队伍建设，壮大执法队伍，提高执法人员责任意识。3、全力救助受伤人员，对伤亡人员家属进行慰问和救济。4、建立问责机制，依法追究相关部门的负责人玩忽职守的责任及企业负责人刑事责任。5、在全国开展粉尘治理专项检查，整治重大安全隐患。6、加强政府部门监督力度，强制企业对员工进行系统的安全生产以及职业病防治常识培训，为员工投保，改善员工工作条件，保障员工基本利益。7、加强对企业员工的宣传教育力度，提高员工维权意识和维权能力。

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