申论考试“以××××为主题”和“以××××为题”是不同的。“以××××为主题”是说要围绕这个主题进行写作，题目一般是自拟。而“以××××为题”就可以将它等同于“以××××为题目”。也就是说“以××××为题”已经是命题作文了。所以，申论的作文题目分为命题作文和非命题作文。

　　类型一:很普遍的写法

　　谈××××× 浅谈××××× 试论××××× 浅论×××××这些当然可以，比如《浅谈校车制度改革》、《浅谈食品安全问题》、《试论反腐倡廉工作》等。

　　类型二:“做法+意义”型

　　比较典型的是《积极采取有效措施，维护海洋生态安全》、《做好知识产权保护工作，为建设创新型国家保驾护航》、《弘扬民族文化，阴翳千秋后代》、《维护国家安全，确保经济命脉》等。“做法+意义”这种形式的标题也是可以在考场上运用的标题形式，也比较容易在考场上进行创意，是考场上可以采用的。

　　第三个类型，名人名言型

　　这里所说的名人名言，很好是时代的振聋发聩的声音。例如：《教育是民族的基石》、《就业是民生之本》、《诚者，天之道也》等。这样以名言警句作为文章的题目当然是可以的。

　　类型四:直接型

　　直接型的标题在申论考场上当然也可以使用。比如：《打造创新经济》、《坚决严厉打击经济犯罪》、《切实解决群众看病难、看病贵问题》等都是直接型的申论文章题目。

　　类型五:修辞型

　　例如：《让权力在阳光下运行》、《问渠那得清如许——如何做好海洋资源的开发与利用》等。这样的标题相对来讲更有文采，但是创意难度较大，不提倡考生在考试中将过多的精力放在创意文章的题目上，因为创意不慎容易起副作用。

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