2016国家公务员考试热点:改善生态环境助推京津冀绿色发展
发布时间:2015-10-01 20:54:04 河北公务员考试网 来源:河北华图
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河北华图 李国鹏
【背景材料】
北京青年报,2月3日电:环保部近日发布了2014年京津冀、长三角、珠三角区域和直辖市、省会城市及计划单列市共74个城市空气质量状况。数据显示,去年空气质量达标的有海口、深圳、珠海、福州、惠州、昆明等8个城市,空气质量相对较差的前10个城市为保定、邢台、石家庄、唐山、邯郸、衡水、济南、廊坊、郑州和天津。
上述三个区域中,就总体状况而言,珠三角区域9个地级及以上城市的空气质量很好,长三角区域25个地级及以上城市次之,京津冀区域13个地级及以上城市再次之。造成这种空气质量“阶梯”分布局面,一方面与各区域、城市的地理位置和自然条件有关。珠三角、长三角区域位于我国南方,有的城市濒临海滨,空气质量基础条件较好,不少城市的地形和气候利于污染物扩散;京津冀区域位于我国北方,滨海城市不多,冬天自然植被和人工植被大幅减少,多数城市供暖以燃煤为主,地形和气候条件不利于污染物扩散。
另一方面,空气质量“阶梯”分布,也与经济发展水平和发展模式有关。珠三角、长三角区域服务业和加工贸易业比较发达,制造业和重工业比重逐渐降低;京津冀区域特别是河北省一些城市,水泥、钢铁、化工污染较重的企业,在产业结构中仍占不小的比例,而且这些企业就业密度大,淘汰落后、过剩产能和产业升级换代难度很大,大气污染治理的任务和压力十分沉重。
【权威引领】
关于环境治理的名言警句较多,新一届政府执政以来,习总书记、李克强总理等党和国家领导人都有一系列经典的叙述,现摘引如下:
1、保护生态环境,就是保护生产力;改善生态环境,就是发展生产力。
---习近平
2、既要金山银山,也要绿水青山;宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。
---习近平
3、我们要像对贫困宣战一样,坚决像污染宣战。
---李克强
【材料延伸分析】
当前我国资源约束趋紧,环境污染严重,生态系统退化,改善生态环境,建设美丽中国是摆在我们面前的一项重要课题。
京津冀生态环境逐步恶化,严重影响了我国经济社会的持续发展。究根溯源,我们可以找出环境污染背后的“罪魁祸首”。第一,自然原因。京津冀区域位于我国北方,地理条件较为封闭,绿色植被少,污染物难以第一时间排除;第二,政绩考核制度不科学,政府官员政绩观错位,大肆奉行“唯GDP论”,过于追求经济发展而忽视了环境保护,以至于酿发了“带血的GDP”。第三,产业结构不合理,重工业所占比重过高,服务业、加工贸易业等第三产业不甚发达,重工企业成了排污的“主角”;第四,公众环保意识缺位,哈环保观念淡漠,未能认识到良好环境对于经济发展、社会进步和生活高质的重要性。
【对策建议】
良好的生态环境是公共品,更是一个城市或地区的竞争力的重要内容。提升京津冀地区的竞争力,改善生态环境已是形势所逼,现实所迫。
第一,加大资金投入,科学规划绿植的布局,加大绿色植物的覆盖范围,为污染治理提供强有力的“绿色保障”;第二,完善政绩考核制度,将政府官员对于环境治理的成效,作为其晋升提拔的重要参照标准,以此转变其扭曲的政绩观,将环境治理切实摆在突出位置;第三,积极进行产业结构调整,大力发展服务业,促使产业结构渐趋合理,同时,改进企业技术,用技术创新切断污染源,实现绿色生产,绿色崛起。
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