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　　继去年提出“互联网+”概念后，李克强总理在今年全国两会的《政府工作报告》中提出了“互联网+政务服务”。“大力推进‘互联网+政务服务’，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。”(3月5日人民网)
 

　　“互联网+”代表着新的经济形态，是国民经济的巨大引擎，从去年“两会”上总理提出“互联网+”的概念，再到第二届世界互联网大会成功举办， “互联网+”一词频繁地出现在民众的视线中，也在经济领域改变着百姓日常的生活方式。但同时更应该看到，当前经济社会发展已经进入新常态，人民群众对各级政府的服务方式和质量也提出了更新更高的要求，在一定程度上也催生着“互联网+政务服务”模式的兴起。正如今年李克强总理在宁夏考察时所说的那样，要充分运用“互联网+”，让政府服务变得更“聪明”。
 

　　以往的政务系统数据分散、不一致且各行业之间融合少，直接制约着政府的公共服务、社会管理等能力。在“互联网+”领域，政府可以依托云计算和大数据处理能力，完成对各部门信息数据的整合，突破部门之间行政隔阂，以便将松散的政务服务进行统一和流程再造。同时通过不同部门之间数据的互通共享，促使政府部门联动创新、优化服务，改善多头管理的问题，使企业和个人避免信息的重复填写和到处跑路提供证明的繁琐，真正通过让“数据多跑腿”，实现让“百姓少跑腿”。
 

　　“互联网+政务服务”体现了简政放权中放管结合的理念，目前国内不少城市都在积极探索创新性的电子政务网络系统，涉及行政审批、税务、交通、医疗、社保、社区服务等诸多领域，大大地简化了办事流程，有效地提高了政府行政服务效率。民众通过登录网上办事大厅，足不出户便可轻松地完成在线审批、网上办证、业务查询等行政手续;企业登记时直接在数据库调取本人资料信息、运用政务网络实现申办事项并联审批、数据上报等，降低成本、缩短时间;工作人员通过政务平台进行网络办公，上传相关材料，坐等事项办结……可以说，通过“互联网+政务服务”，就能够促使公共服务更接地气，真正实现政府向市场放权、为企业松绑、给群众方便。
 

　　互联网的开放性和互动性，打破了传统政府民众之间面对面交流的局限，拓宽了交流新渠道。政府机关通过网站交流平台、微信公众号、政务微博等多种方式，倾听百姓的心声，根据民众的建议提升服务能力;民众通过网络问政、网络建议、网络投诉与举报等方式反映诉求，表达观点和建议，真正地参与到政府管理工作中去。同时一些城市服务平台，手机APP，微博、微信公共服务账号的出现，把有关政务信息快速直接地反映给群众，更加高效、便捷地为群众提供了基础公共服务，进一步提升了政府形象，密切了干群关系。
 

　　总之，“互联网+政务服务”是社会管理水平发展的必然要求，它既是推进社会治理体系、治理能力现代化的制度创新，也是深化行政体制改革、转变政府职能的技术创新，更是践行群众路线、改进服务作风的实践创新。各级政府应该尽快融入拓展并付诸实践，真正让政府服务在“互联网+”的引领下变得更“聪明”。(苑琳璐)

 

　　领导干部要提高新媒体素养 人民日报

　　相较于传统媒体，新媒体是一个不断创新、快速革新的行业。空间维度上，它始终在吐故纳新。以“血友病吧”“魏则西”等事件为标志，传统搜索引擎主导的公关效果评估体系逐渐落伍。而随着知乎、网络电台、网络直播、网络字幕组、笔记类分享应用等新媒体的兴起，特别是知乎等知识社区在公共事务中的源头作用越来越突出，“两微”二分“天下”的格局已经且将进一步被打乱。各级领导干部对新媒体的认知也应加快更迭，否则就会变旧、变错。时间维度上，自媒体人异军突起，他们闲暇时在相对私密的微信上创作、晚上才在相对开放的微博上分享，特别是重大事件中，每天晚上22点已经成为舆情新高峰点，客观上造成了“错峰”问题，对领导干部的适应性提出了更高的要求。

　　当前，新媒体的发展已经进入自媒体这一很新阶段，几乎人人都是传播者和受众，各个社会阶层的人都用上新媒体、当了传播者，民意及其背后的利益诉求表达，也就集中在了这里。比如，在北京和颐酒店女生遇袭、广东医生被砍重伤致死、北京雷某死亡等事件的背后，是公众对人身财产安全诉求。再比如，娱乐明星柳岩当伴娘被捉弄事件，激发婚礼陋习大讨论;护肤品以“剩女”为主题的广告，引发不同观点争论交锋，围绕的都是女性权益保障的议题。作为社会治理者，各级领导干部应当站在社会阶层结构和利益格局多元的角度，充分认识到新媒体利益诉求表达的必然性，认真分析各种表达背后的不同利益构成，有的放矢地回应关切、解疑释惑，寻找很大公约数。

　　新媒体不可能一尘不染、百利而无一弊。随着新媒体的分众化，基于职业、人际等线下因素，借由朋友圈、微信群表达共同诉求，彼此“赞同性反馈”，从而形成“茧缚”效应。很多传播者都能找到网民的兴奋点，既提升了舆情热度，也强化了刻板印象，从而形成于己有利、为己所用的舆论力量。对此，领导干部要有充分的认识，并要深入研究如何才能灵活化解。事实证明，很多热点事件在发展中都会出现观点对冲的现象。及时充分披露信息，使内生的对冲机制自动触发，是解决这一问题的根本之道。

　　提高领导干部的新媒体素养，还要不断改进舆情处置方法，把握好“时、度、效”。应该看到，经过近年来多起公共事件的磨练，舆论对危机主体应对能力的期待也在逐步提高，如今，仅“快速回应”已不是新媒体的第一诉求，要有的时间概念，注重舆情的质变量变等关系，把握住分寸节奏，满足各方关切，特别要尊重受众的参与权，因势利导，才能取得很佳舆论引导效果。这就要求各级领导干部牢固树立底线思维，改进对公共事件的舆情处置方式，避免因“一刀切”式封堵而激发的“阴谋论”型怀疑，很大限度压缩非理性的遐想空间，使事件的性质限定于其本身，不做泛化解读，通过充分的探讨和具体的分析来纾解舆论情绪、凝聚社会共识，借助于自媒体内生的自净、对冲等能力做好舆论引导工作。

 

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（编辑：河北华图）