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　　人民日报人民时评：产业扶贫，精度决定效果

　　“要脱贫也要致富，产业扶贫至关重要”，习近平总书记日前在安徽考察时强调，产业要适应发展需要，因地制宜、创新完善。这一要求为进入决胜阶段的扶贫攻坚工作指明了方向。

　　做好产业扶贫工作，关键在于各地找准自身定位，在定位的基础上创新完善。以往，在基层采访扶贫工作中，很常听到的问题就是“资本下不来”“农民不动弹”，以及“没规模、没市场”，等等。矛盾与问题虽然五花八门，但背后的成因却有着相似性，那就是对自身定位的不清晰。看到周边县乡靠某个项目脱贫致富了，便不考虑自身特点，一拥而上，结果造成极大的浪费。

　　民间有句大白话：“一团乱麻，找出线头”。对于产业扶贫而言，这个线头就是基于定位的产业与项目。以项目带动，形成品牌与规模，激发农民的致富内生动力，才能对资本、人才产生吸引力，形成“穷人看能人、能人盯项目、项目贴市场、市场引资本”的良性循环。比如，陕西户县东韩村的农民画，脱胎于刺绣、年画、剪纸等民间艺术，从少数人创作到家家户户执起画笔，从民间行为到政府专项支持，经历了几十年的发展与酝酿，成为响亮的农民画品牌。如今仅仅在东韩村，创作农民画的家庭年毛收入就有数十万元。

　　事实上，类似东韩村的故事还有不少。比如笔者采访过的宁夏固原彭阳县陈沟村，该村曾是个贫困村，借着生态建设的机遇大力发展苗木产业，从几个人的小打小闹到全村跟着学，再到如今发展多元化经济林产业，不仅仅实现了脱贫致富，还涌现出不少科技能手、土专家。这些地方的产业脱贫经历告诉人们，脱贫致富的路径既有偶然性，更有必然性。对市场机遇的敏感、“能人”的带动、政策的及时跟进，以及产业规模的适时培育，都可以作为产业脱贫的普遍经验予以推广。

　　产业扶贫，关键在定位，难度也在定位。如何“嗅出”根植于这片土地上的特色与优势，因地制宜地发展?这就需要深入本地农村实际，进行深度市场调研，否则只会形成盲目跟风之势，与扶贫初衷相背离，很终“一哄而上、一拍而散”。动不动就喊出“百万亩、十万头”口号的丰满理想，往往会遭遇现实的骨感。而一旦实现了产业的定位，就要在基础设施上舍得投入，在技能培养上深耕细作，在资本引导、龙头企业培养、知识人才下乡等方面，加大机制创新力度，整合资源，科学规划，打造完整的产业链条，形成具备竞争力的市场品牌，让贫困者不仅仅实现脱贫，更能够致富。

　　实现的产业扶贫，更要持续发力，久久为功。宁夏盐池县的滩羊产业，经过十余年发展，已经大名鼎鼎。该县以特色滩羊产业为抓手，从2004年开始打造高端羊肉产业，连续多年出台“滩羊产业发展实施方案”，加大科研攻关力度，推动金融、产业、人才下乡，实现扶贫目标。如今，瞅准高端市场的滩羊肉，一公斤价格近400元，滩羊的品牌价值高达68.9亿元，民间资本也慕名而来，涌现出一批龙头企业。只要继续细化与推动，何愁贫困者不摘帽?

　　“主大计者，必执简以御繁”。实现产业定位，以精度来推动力度，是扶贫工作千头万绪中的关键抓手，需要的不仅仅是智慧，更是真心、细心、耐心与决心。

　　《 人民日报 》( 2016年04月26日 05 版)


 

　　新华网评：“精神脱贫”起步了吗?

　　这是一个真实的故事：一对贫困的父子，平时好吃懒做，别人出去打工，他俩觉得辛苦，呆在家里哪儿都不去，自家几亩地荒了也不管。镇干部多次劝教无果，但又不能看着他们饿着，无奈给父子俩吃了救济粮，于是每个月底父子俩准时出现在镇政府民政助理面前。有次，民政助理有事请假晚到几天，这位懒汉父亲竟然质询民政助理，为什么没有按时给他们发放救济粮?他还嘲笑同村人没有他们聪明，放下好好的“便宜”不占!

　　还有一个这样的故事：某贫困村基础设施落后，对口帮扶单位想尽办法“化缘”找资金，准备帮村里硬化三公里的道路，原本就资金有限，帮扶单位为了节约资金，希望村里每户出劳力，没想到一些村民说法让人心寒：“要帮我们就给我们完全弄好，还让我们去干活……”

　　相信类似这样的扶贫故事在不少地方都发生过。面对这样的情景，我们在哭笑不得的同时，更多的应是反思。扶贫是一项系统工程，需要国家、社会、个人共同努力，多方施策。改革开放以来，党和国家实施大规模扶贫开发，使7亿农村贫困人口摆脱贫困，尤其是“国家八七扶贫攻坚计划”的实施，取得的成就有目共睹，这也是各方共同努力的结果。党的十八大以来，我们党把扶贫开发工作摆在更加突出的位置，尤其是2015年11月23日，中共中央政治局召开会议，审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，确保到2020年让7000多万农村贫困人口实现脱贫。这是全面建成小康社会很艰巨的任务。为此，各级党委和政府始终把扶贫开发作为重大责任、摆在突出位置，做了大量工作。不少地方的百姓更新了观念，理清了思路，劲头十足。

　　但同时也看到，随着这些年政府对扶贫越来越重视，各项优惠政策不断落地，部分群众脱贫致富的主动性降低、依赖性增强，“等、靠、要”思想严重，安于现状、不求进取，把扶贫帮扶当作“天上掉馅饼”，“你急他不急”“上动下不动”，有的甚至消极无为，好逸恶劳，认为我没吃没喝，政府会按时给我，帮我脱贫，更是每位干部的分内之事。

　　人无精神不立，国无精神不强。产生这种思想的根本原因是精神贫困。精神贫困比物质贫困更可怕，它使人消磨意志，失去向贫困命运挑战的精神动力。其很终的后果是，投入了大量人力、物力和财力，但是脱贫作用不明显。一些地方连续被扶持多年，却依然贫困，或者在短暂脱贫后又再度返贫。

　　要彻底摆脱贫困，首要的就是精神脱贫。解决好精神层面的问题，就会真正激发摆脱贫困的内生动力，就会激发出贫困地区干部群众的主动性、积极性和创造性，变被动救济为主动脱贫，提升自主脱贫能力。

　　精神扶贫绝非一朝一夕之事。简而言之，一要实行观念扶贫。引导农民树立自力更生、不怕困难、艰苦创业的思想和勇气。二要重视和加强贫困地区教育。扶贫重在扶智、扶文化。教育上去了，贫困地区的孩子真正走出了大山，全家彻底脱了贫，而且这种榜样和示范作用无法估量，久而久之，就会形成尊师重教的良好文化氛围。三要抓好党建促扶贫。“帮钱帮物，不如帮助建个好支部。”要选好配强村级领导班子，要鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务且群众信得过的干部到贫困村工作，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。同时，加强就业培训、医疗、农村文化等社会事业，让贫困群众增加更多技能，有更多的保障。

　　人生如屋，信仰如柱。扶贫也是一样，物质生活的贫困需要帮扶，精神扶贫更不能忽视。精神失守就会缺“钙”，缺“钙”就会得“软骨病”，得了“软骨病”即便再多的人帮扶，也难扶得起。

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