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热点概述：

　　日前，北京的小周给洛阳的王先生寄了一个hottoys超人玩偶和一张限量版海报，但将包裹交给中通快递员当晚，小周竟在朋友圈发现中通快递一名客服“晒”出被拆封的玩偶。两天后，小周的朋友收到包裹后发现，珍贵的限量版海报不见了。(7月20日《北京晨报》)
 

　　相关评论一：别再把“私拆包裹”不当回事 西安晚报

　　对于员工私拆包裹并在朋友圈“晒”一事，快递公司称“他太小不懂事儿”，这番随口说出的理由，或许有“大事化小”的习惯性偏袒之意，但在私拆包裹，甚至包裹丢失现象屡有发生的背景下，这一“不算个事儿”的态度不得不说颇具代表性。

　　然而，放到整个行业的发展态势来看，当前中国快递产业早已走出“原始积累”的阶段，再出现这种看似“低级”的问题，确实就不能再归咎为“成长的烦恼”，不把它当回事了。

　　去年《快递条例(征求意见稿)》对外公开征求意见，其中提出，发生丢失、损毁或者内件短少的，对保价的快件，应当按照经营快递业务的企业与用户约定的保价规则确定赔偿金额;对未保价的快件，适用有关民事法律的规定。这与此前邮政法的相关规定大同小异，也就是说，发生快递丢失、私拆包裹等行为，仍只限定于民事责任范畴。说白了，就是赔偿的问题。但在具体的赔偿标准上，快递方面和消费者往往陷入争议。这已被无数的现实案例所证明。

　　正因为仅仅只是赔钱了事，无论是从业者的专业素养、法治观念，还是企业的内部管理，目前可以说都难以跟上这个行业在现实中所扮演的重要角色。对此，其实早有法律方面的专家提出，不应该将快递行业看作是一个简单的市场分类。比如，快递包裹往往涉及到消费者的隐私，在隐私意识比较差的社会背景下，一些从业者根本就不把私拆包裹当回事，消费者甚至无从维权;再比如，出现员工偷盗快递物品的行为，若只是简单赔偿了事，又会有多大的约束力?这起事件中，对消费者非常重要的限量版海报不见了，且还有客服人员私拆包裹的照片为证，到底是赔偿，还是应该追究当事人的法律责任?这些具体维权边界，显然有待法律的进一步明确。(朱昌俊)
 

　　相关评论 二：包裹晒朋友圈戳中快递短板 法制日报

　　快递业乱象丛生,与法律对消费者的事后保护不足有一定关系,如民法通则、合同法、消保法、侵权责任法及有关交通运输法规,适用到快递纠纷中时,可能针对性不强或规定模糊、过于原则,无法完全适应快递行业迅猛发展的势头。有人因此呼吁通过立法制定一部统一规范的快递法来强力规制快递市场乱象,以取得更好的效果。

　　依法整治快递市场乱象势在必行,但笔者以为,就目前快递市场的规范来说,很缺的不是法律的事后防范和权利救济,而是有力的监管和执行,亟须关口前移,将现有快递法律法规用好、用足,做到严格执法、违法必究。

　　规范快递市场的主要制度不但有国家邮政法,还有国家邮政局制定的《快递业务操作指导规范》,交通部制定的《快递市场管理办法》等等。这些规范和办法对快递业经营管理、市场准入、服务标准、违法罚则等都作出了明确规定,对快递市场具有针对性和规范力,让快递业有法可依。比如针对“慢”“损”“丢”“泄”乱象,规定了“迅速、准确、安全、方便”的服务标准,要求对快件轻拿轻放,严格保护快件和客户信息安全等。《快递业务操作指导规范》还强调快递企业实行封闭式作业,禁止从业人员私拆快件,确保快件的安全。《快递市场管理办法》则规定快递从业人员不得扣留、倒卖、盗窃快件(邮件),不得违法提供从事快递服务过程中知悉的用户信息。

　　可见,快递行业不规范,并非源于法律缺位。事实上,有法不依、管理混乱、劳动保障严重缺失以及相应监管不力,才是快递业乱象丛生的重要原因。

　　比如,快递从业门槛普遍很低,员工无需严格培训甚至交上几百押金就能上岗;有的快递公司、加盟店未经工商登记就开张营业;与此同时,普遍不签劳动合同,从业人员没有保险、固定工资和其他福利保障。这些都使得快递员整体素质和工作积极性不高,人员流动很大,势必严重影响到快递服务的水平和质量。遗憾的是,职能部门的监管执法工作并未有效跟上,加剧了快递业“慢”“损”“丢”“泄”的乱象,致使痼疾难除。

　　整治快递乱象,不缺法律缺执行,不能立法依赖,需要找准病灶,对症下药,综合施治,用足用好现有法律法规,打出组合拳。一方面,要加强快递行业自律规范,依法严格内部管理和素质培训,提升从业门槛和员工素质,规范操作流程;另一方面,要发挥法定执法主体的积极作为问题,邮政、工商、劳动等部门强化监管和执法力度,让既有法律法规得到有效实施,畅通投诉维权渠道,惩治取缔非法经营,切实维护快递市场秩序,保护消费者合法权益,不让法律“看起来很美”,这才是治本之策。

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（编辑：河北华图）