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2018年国内时政热点新闻大事件(1月)

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　　一、时政热点：

　　1、12月28日至29日，中央农村工作会议在北京举行，部署2018年和今后一个时期的农业农村工作，对贯彻落实“三农”工作提出明确要求：

　　一是坚持加强和改善党对农村工作的领导，为“三农”发展提供坚强政治保障;

　　二是坚持重中之重战略地位，切实把农业农村优先发展落到实处;

　　三是坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快推进农业农村现代化;

　　四是坚持立足国内保障自给的方针，牢牢把握国家粮食安全主动权;

　　五是坚持不断深化农村改革，激发农村发展新活力;

　　六是坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展;

　　七是坚持保障和改善民生，让广大农民有更多的获得感;

　　八是坚持遵循乡村发展规律，扎实推进美丽宜居乡村建设。

　　延伸：按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，明确实施乡村振兴战略的目标任务是，到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。实施乡村振兴战略，要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。

　　三农，指农村、农业和农民。所谓“三农”问题，就是指农业、农村、农民这三个问题。研究三农问题目的是要解决农民增收、农业发展、农村稳定。三农问题的核心是农民，表现为农民收入低，增收难，城乡居民贫富差距大，实质表现为农民权利得不到保障。解决三农问题实质：是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。

　　2、2017年12月31日，习近平二〇一八年新年贺词。部分内容截取:

　　天道酬勤，日新月异。2017年，我们召开了中国共产党第十九次全国代表大会，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。我国国内生产总值迈上80万亿元人民币的台阶，城乡新增就业1300多万人，社会养老保险已经覆盖9亿多人，基本医疗保险已经覆盖13.5亿人，又有1000多万农村贫困人口实现脱贫。“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜!”340万贫困人口实现易地扶贫搬迁、有了温暖的新家，各类棚户区改造开工数提前完成600万套目标任务。各项民生事业加快发展，生态环境逐步改善，人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感。我们朝着实现全面建成小康社会目标又迈进了一大步。

　　科技创新、重大工程建设捷报频传。“慧眼”卫星遨游太空，C919大型客机飞上蓝天，量子计算机研制成功，海水稻进行测产，首艘国产航母下水，“海翼”号深海滑翔机完成深海观测，首次海域可燃冰试采成功，洋山四期自动化码头正式开港，港珠澳大桥主体工程全线贯通，复兴号奔驰在祖国广袤的大地上……我为中国人民迸发出来的创造伟力喝彩!

　　我们在朱日和联合训练基地举行沙场点兵，纪念中国人民解放军建军90周年。香港回归祖国20周年时，我去了香港，亲眼所见，有祖国做坚强后盾，香港保持了长期繁荣稳定，明天必将更加美好。我们还举行了纪念全民族抗战爆发80周年仪式和南京大屠杀死难者国家公祭仪式，以铭记历史、祈愿和平。

　　我们在国内主办了几场多边外交活动，包括首届“一带一路”国际合作高峰论坛、金砖国家领导人厦门会晤、中国共产党与世界政党高层对话会等会议。我还参加了一些世界上的重要多边会议。今年年初，我出席达沃斯世界经济论坛年会，并在联合国日内瓦总部作了讲话，后来又出席了二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议等。在这些不同场合，我同有关各方深入交换意见，大家都赞成共同推动构建人类命运共同体，以造福世界各国人民。

　　2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年。中共十九大描绘了我国发展今后30多年的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。

　　2018年，我们将迎来改革开放40周年。改革开放是当代中国发展进步的必由之路，是实现中国梦的必由之路。我们要以庆祝改革开放40周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底。

　　到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，是我们的庄严承诺。一诺千金。到2020年只有3年的时间，全社会要行动起来，尽锐出战，施策，不断夺取新胜利。3年后如期打赢脱贫攻坚战，这在中华民族几千年历史发展上将是首次整体消除绝对贫困现象，让我们一起来完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。

　　延伸：2017年6月15日11时00分 ，酒泉卫星发射中心长征四号乙运载火箭发射首颗X射线空间天文卫星“慧眼”，该卫星工程是国防科工局牵头组织实施的重大空间科学任务，将填补我国空间X射线探测卫星的空白，实现我国在空间高能天体物理领域由地面观测向天地联合观测的跨越。“慧眼”全称硬X射线调制望远镜卫星，是继中欧合作地球空间探测双星，“悟空”号暗物质粒子探测卫星和“墨子”号量子科学实验卫星之后，我国又一颗重要的空间科学卫星。

　　2015年12月17日8时12分，酒泉卫星发射中心长征二号丁运载火箭将暗物质粒子探测卫星“悟空”发射升空，这是中国科学院空间科学战略性先导科技专项中首批立项研制的4颗科学实验卫星之一，是目前世界上观测能段范围很宽、能量分辨率很优的暗物质粒子探测卫星。2016年8月16日1时40分，酒泉长征二号丁运载火箭发射墨子号量子科学实验卫星升空。

　　C919中型客机，全称COMAC C919，是中国首款按照很新国际适航标准，具有自主知识产权的干线民用飞机，于2008年开始研制。C是China的首字母，也是中国商飞英文缩写COMAC的首字母，第一个“9”的寓意是天长地久，“19”代表的是中国首型中型客机很大载客量为190座。

　　海水稻(海稻)：是耐盐碱水稻的的形象化称呼，是在海边滩涂等盐碱地生长的特殊水稻。其生长地并非海水或海里，而是不惧海水的短期浸泡，海边滩涂是海水经过之地而非海水里。

　　含义：“一带一路”是一个经济合作倡议，“一带”指“丝绸之路经济带”，“一路”指“21世纪海上丝绸之路”。“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，“一带一路”战略思想顺应了上合组织的宗旨， 可纳入的国家和地区范围是开放的，“一带一路”建设的优先领域是( 基础设施互联互通)。

　　背景：丝绸之路是起始于古代中国，连接亚洲、非洲和欧洲的古代陆上商业贸易路线，很初的作用是运输古代中国出产的丝绸、瓷器等商品，后来成为东方与西方之间在经济、政治、文化等诸多方面进行交流的主要道路。中国古代丝绸之路的起点是西汉长安，东汉延伸至洛阳，汉武帝派张骞出使西域开辟的以首都长安(今西安)为起点，经凉州、酒泉、瓜州、敦煌、中亚国家、阿富汗、伊朗、伊拉克、叙利亚等而达地中海，以罗马为终点，全长6440公里。这条路被认为是连结亚欧大陆的古代东西方文明的交汇之路，而丝绸则是很具代表性的货物。

　　海上丝绸之路，是指古代中国与世界其他地区进行经济文化交流交往的海上通道，很早开辟也始于秦汉时期，繁荣于唐宋时期，转变于明清时期，是已知很为古老的海上航线。从广州、泉州、宁波、扬州等沿海城市出发，从南洋到阿拉伯海，甚至远达非洲东海岸的海上贸易的“海上丝绸之路”。海上丝绸之路是意大利人马可.波罗回国所走之路。

　　3、2018年1月1日起施行国家食品药品监管总局发布的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》， 办法要求网络外卖餐饮服务提供者应当具有实体店铺和食品经营许可证。即外卖商户必须有实体店。

　　4、2018年1月1日正式施行《中华人民共和国公共图书馆法》。公共图书馆四类服务全免费，分别是：文献信息查询、借阅;阅览室、自习室等公共空间设施场地开放;公益性讲座、阅读推广、培训、展览;国家规定的其它免费服务项务。

　　5、铁路部门将升级互联网订餐服务，订餐时限由开车前2小时压缩至开车前1小时，同时推出动车组列车地方特产预订服务。

　　6、农业部、国家体育总局印发意见，到2020年实现农村体育健身公共服务水平和乡村居民身心健康水平双提升，农民健身公共服务体系基本建立。

　　7、1月8日上午，北京举行了国家科学技术奖励大会，2017年度国家科学技术奖共评选出271个项目和9名科技专家。南京理工大学王泽山院士、中国疾病预防控制中心病毒预防控制所侯云徳院士分获国家很高科学技术奖。王泽山60年科研生涯献给火药事业，侯云德主导建立我国传染病防控体系。

　　自1999年设立以来，共有27位科学家登上了我国科技界的很高领奖台，被授予了“国家很高科学技术奖”。历届国家科学技术奖获得者：

　　2000年度：吴文俊，中国数学机械化研究的创始人之一;袁隆平，杂交水稻之父;

　　2001年度：黄昆，中国固体物理学、半导体技术奠基人之一;王选，汉字激光照排系统的创始人;

　　2002年度：金怡濂，中国巨型计算机事业的开拓者之一;

　　2003年度：刘东生，中国环境学专家、地质学家、黄土之父;王永志，中国载人航天工程总设计师;

　　2004年度：空缺;

　　2005年度：叶笃正，著名气象学家;吴孟超，中国肝胆外科之父;

　　2006年度：李振声，著名遗传学家、小麦育种学家;

　　2007年度：闵恩泽，石油化工催化剂专家;吴征镒，著名植物学家，植物区系研究的权威学者;

　　2008年度：王忠诚，我国神经外科的开拓者之一;徐光宪：著名化学家和教育家、稀土之父;

　　2009年度：谷超豪： 享有国际盛誉的数学家;孙家栋，两弹一星功勋科学家、著名的航天技术专家;

　　2010年度：师昌绪，高温合金之父;王振义：内科血液专家、血液研究的领军人物;

　　2011年度：谢家麟：我国粒子加速器事业的开拓者和奠基人;吴良镛，人居环境科学创建者;

　　2012年度：郑哲敏，国际著名物理学家、力学家、爆炸力学专家;王小谟，中国预警机制之父;

　　2013年度：张存浩，我国高能化学激光、分子反应力学开拓者和奠基人;程开甲，我国核武器发展的开拓者和奠基人;

　　2014年度：于敏，我国著名的核物理学家、核武器研究和国防高科技术发展的领军人物;

　　2015年度：空缺

　　2016年度：赵忠贤，我国高温超导研究的奠基人之一;屠呦呦，在青蒿素的发现和研究上做出卓越贡献。

　　8、1月9日11时24分，太原卫星发射中心用长征二号丁运载火箭，将高景一号03、04星发射升空，卫星顺利进入预定轨道，中国航天2018年首次发射任务取得圆满成功。1月12日7时18分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭(及远征一号上面级)，以“一箭双星”方式成功发射第二十六、二十七颗北斗导航卫星，这两颗卫星属于中圆地球轨道卫星，是我国北斗三号工程第三、四颗组网卫星，按照计划，北斗卫星导航系统将于2018年底服务“一带一路”沿线国家。1月13日15点10分，长征二号丁运载火箭在酒泉卫星发射中心发射升空，将陆地勘查卫星三号送入预定轨道，该星主要用于开展陆地资源遥感勘查。

　　今年被称作中国航天“超级2018”，不仅在于中国在本年度计划实施的航天发射任务多，更在于任务重大和艰巨。其中，探月工程的关键步骤即实施嫦娥四号任务和继续验证重型火箭长征五号的性能，根据计划，嫦娥四号将于年底发射，计划在月球背面南极附近的艾特肯盆地软着陆，一旦成功，这将是人类探测器首次在月球背面软着陆并进行巡视探测活动。嫦娥四号登月探测器，简称“四号星”，是嫦娥三号的备份星。其主要任务是着陆月球表面，继续更深层次更加全面地科学探测月球地质、资源等方面的信息，完善月球的档案资料。嫦娥四号是世界首颗在月球背面软着陆和巡视探测的航天器。嫦娥三号探测器于2013年12月2日在中国西昌卫星发射中心由长征三号乙运载火箭送入太空。

　　2018年无疑将是名副其实的“北斗年”，在中国航天2018开年三连射中就包括两颗北斗卫星的发射任务，根据规划，在2018年底前，北斗三号将建成18颗卫星的基本系统，具备为“一带一路”国家和地区提供服务的能力，这就意味着今年全年一共要发射16颗北斗三号卫星，如果继续按照“一箭双星”的模式，那么全年就要进行8次发射，除了已经进行的一次之外，接下来还要完成7次。

　　长征五号是目前中国运载能力很大的火箭。2016年11月，该火箭成功首飞，但是在第二年7月第二次执行发射任务时失利。之后，有关部门取消了原计划于2017年底由长征五号实施的嫦娥五号月面取样返回任务，进行故障全面调查。航天科技集团就长征五号2018年的复出问题作出了回应，表示其将承担东方红五号卫星的发射任务。

　　2018年，中国商业航天将可能见证一项新纪录的诞生：发射全国首颗以县域命名的商业遥感卫星。浙江湖州德清县人民政府、湖州莫干山高新区与长春长光卫星技术有限公司联合对外发布，德清一号卫星计划于2018年1月在甘肃酒泉卫星发射升空。德清一号入轨后将与长光卫星技术有限公司的吉林一号卫星组网，主要围绕测绘、交通、水利、环保、农业多行业展开卫星遥感应用开发，打造大数据背景下的地理信息应用市场。

　　9、1月16日，中国民航局正式发布《机上便携式电子设备(PED)使用评估指南》，此后，在飞机上使用便携电子设备，如笔记本电脑、平板电脑、手机、电子阅读器等，各家航空公司将有规可循。目前东方航空、海南航空、河北航空、南方航空、春秋航空、厦门航空等宣布已完成相关评估工作，将解除“手机禁令”。虽然PED使用评估指南发布，但并不是乘客可以完全自由在飞机上使用手机。《指南》规定，合格证持有人在其所运营的飞机上开放机上PED使用前，应建立相应的使用规范，内容包括明确可用的PED种类;可用/禁用的飞行阶段等。

　　10、1月17日，很高人民法院发布关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释，该司法解释明确规定：

　　夫妻双方共同签字或者夫妻一方事后追认等共同意思表示所负的债务，应当认定为夫妻共同债务。

　　夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务，债权人以属于夫妻共同债务为由主张权利的，人民法院应予支持。

　　夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务，债权人以属于夫妻共同债务为由主张权利的，人民法院不予支持，但债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外。(如果债权人不能证明的，则不能认定为夫妻共同债务)

　　司法解释自2018年1月18日起施行。本解释施行后，很高人民法院此前作出的相关司法解释与本解释相抵触的，以本解释为准。

　　延伸：婚姻法：实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。有下列情形之一的禁止结婚：直系血亲和三代以内的旁系血亲;患有医学上认为不应当结婚的疾病。有下列情形之一的，婚姻无效：重婚的;有禁止结婚的亲属关系的;婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的;未到法定婚龄的。

　　第17条，夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，归夫妻共同所有：工资、奖金;生产、经营的收益;知识产权的收益;继承或赠与所得的财产，但本法第十八条第三项规定的除外;其他应当归共同所有的财产。

　　第18条：有下列情形之一的，为夫妻一方的财产：一方的婚前财产;一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费等费用;遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产;一方专用的生活用品;其他应当归一方的财产。

　　第19条：夫妻可以约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产归各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有，约定应当采用书面形式，没有约定或约定不明确的，适用本法第17条、第18条的规定。

　　第41条，离婚时，原为夫妻共同生活所负的债务，应当共同偿还。共同财产不足清偿的，或财产归各自所有的，由双方协议清偿;协议不成时，由人民法院判决。很高人民法院《关于人民法院审理离婚时处理财产分割问题的若干具体意见》指出，夫妻共同债务包括以下几个方面：因日常生活所负的债务;因生产经营活动所负的债务;夫妻一方或双方治疗疾病所负的债务;因抚养子女所负的债务;因赡养有赡养义务的老人所负的债务;其他应认定为夫妻共同债务的债务。

　　11、1月18日，我国动画电影创始人万籁鸣诞辰日。他把童话作品《神笔马良》改编成小人书;他参与创作的《铁扇公主》是亚洲首部有声动画长片;他合作导演动画片《大闹天宫》，全手工制作，精巧细腻，此后40年里没有一部国产动画片能与之比肩。

　　12、1月18日，国家统计局公布，2017年我国GDP总量为827122亿元，首次登上80万亿元的门槛;GDP同比增长6.9%，增速较2016年提高0.2个百分点。这是自2011年以来我国经济增长首次加速。总的来看，2017年国民经济延续了稳中有进、稳中向好的发展态势，整体形势好于预期。同时也要看到，经济运行中仍存在不少困难和挑战，提质增效任重道远。

　　全年全国粮食总产量61791万吨，比上年增加166万吨，增长0.3%。

　　全年全国规模以上工业增加值比上年实际增长6.6%，增速比上年加快0.6个百分点。其中，高技术产业和装备制造业增加值分别比上年增长13.4%和11.3%，增速分别比规模以上工业快6.8和4.7个百分点。

　　全年进出口总额277921亿元，比上年增长14.2%，扭转了连续两年下降的局面。其中，出口153318亿元，增长10.8%;进口124603亿元，增长18.7%。进出口相抵，顺差28716亿元。

　　全年居民消费价格比上年上涨1.6%，涨幅比上年回落0.4个百分点。分类别看，食品烟酒价格下降0.4%，衣着上涨1.3%，居住上涨2.6%，生活用品及服务上涨1.1%，交通和通信上涨1.1%，教育文化和娱乐上涨2.4%，医疗保健上涨6.0%，其他用品和服务上涨2.4%。在食品烟酒价格中，粮食价格上涨1.5%，猪肉价格下降8.8%，鲜菜价格下降8.1%。

　　全年全国居民人均可支配收入25974元，比上年名义增长9.0%;扣除价格因素实际增长7.3%，比上年加快1.0个百分点。

　　按常住地分，城镇居民人均可支配收入36396元，扣除价格因素实际增长6.5%;农村居民人均可支配收入13432元，扣除价格因素实际增长7.3%。城乡居民人均收入倍差2.71，比上年缩小0.01。

　　13、1月18日~19日，中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议在北京召开，主要讨论研究修改宪法部分内容的建议。这是党的第十九次全国代表大会选出的中央委员会召开的第二次全体会议。每一届(五年)中央委员会通常要召开七次全体会议。参加人员：中央委员、中央候补委员、以及有关负责同志等。

　　历届主题：

　　一中全会：党的主要人事安排问题，主要选举产生中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记，中央军事委员会组成人员，中央纪律检查委员会主要成员等;

　　二中全会：讨论国家机构领导人的名单，专门讨论研究修改宪法部分内容的建议;

　　三中全会：就国家发展和经济建设的若干重大问题产生决议;

　　四中全会：主要以党建为主，十八届四中全会首次以依法治国为主题;

　　五中全会：审议国民经济规划问题;

　　六中全会：主题不固定;

　　七中全会：一般为下一届党的代表大会做准备;

　　宪法修改遵循以下原则：坚持党的领导、坚持中国特色社会主义法治道路、坚持正确政治方向，严格依法按照程序进行，充分发扬民主、广泛凝聚共识、确保反映人民意志、得到人民拥护，坚持对宪法作部分修改、不作大改。

　　宪法修改：全国人民代表大会是我国很高国家权力机关，也是唯一有权修改宪法的机关。

　　修改宪法过程：由全国人民代表大会常务委员会或五分之一以上的全国人民代表大会代表提议——由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过——全国人民代表大会行使修改宪法职权，依照宪法规定的程序进行宪法修改。

　　我国的国家宪法日是十二月四日。

　　14、保监会提示“鹿晗恋爱险”为伪保险产品

　　保监会近日在官网发布风险提示，特别点名互联网平台销售的“恋爱险”并非保险产品。

　　近期，媒体报道有互联网平台销售公众人物“恋爱险”(如“鹿晗恋爱险”)，以在一定期限内公众人物是否保持恋爱关系为赔付条件。经核实，公众人物“恋爱险”并非保险产品，不符合《保险法》规定，也不是由保险机构开发和销售。消费者购买公众人物“恋爱险”，会面临缺乏法律保障的风险。保监会提醒：

　　①保险消费者要提高警惕，谨防不法分子利用互联网平台发布的虚假保险产品、项目;

　　②购买保险时，认真核实是否由保险机构提供保险服务，仔细阅读保险合同、了解保险保障内容，注意识别真假保险，选择合法保险产品。

　　③如果遭遇以保险为名实施的赌博、诈骗，请尽快向公安机关报案，维护自身合法权益。

　　15、《中华人民共和国环境保护税法》由第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于201年12月25日通过，自2018年1月1日起施行。国务院决定，环境保护税全部作为地方收入。

　　为了保护和改善环境,减少污染物排放，推进生态文明建设，制定本法。下列情形，暂予免征环境保护税：(一)农业生产(不包括规模化养殖)排放应税污染物的;(二)机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放应税污染物的;(三)依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物，不超过国家和地方规定的排放标准的;(四)纳税人综合利用的固体废物，符合国家和地方环境保护标准的;(五)国务院批准免税的其他情形。前款第五项免税规定，由国务院报全国人民代表大会常务委员会备案。

　　16、1月19日12时12分，我国在酒泉卫星发射中心用长征十一号运载火箭，以“一箭六星”方式成功将吉林一号视频07星、08星和四颗小卫星发射升空并送入预定轨道。这是酒泉卫星发射中心执行的第100次航天发射任务。

　　17、1月18日至19日，中共第十九届中央委员会第二次全体会议在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。

　　全会认为，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。实践证明，我国现行宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，是充分体现人民共同意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民根本利益的好宪法，是推动国家发展进步、保证人民创造幸福生活、保障中华民族实现伟大复兴的好宪法，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法治保障。

　　全会认为，明确坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置，采取一系列有力措施加强宪法实施和监督工作，为保证宪法实施提供了强有力的政治和制度保障。

　　全会认为，我国宪法必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。从1954年我国第一部宪法诞生至今，我国宪法一直处在探索实践和不断完善过程中。1982年宪法公布施行后，根据我国改革开放和社会主义现代化建设的实践和发展，分别于1988年、1993年、1999年、2004年进行了4次修改。

　　全会提出，这次宪法修改必须贯彻以下原则：坚持党的领导，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持正确政治方向;严格依法按程序进行;充分发扬民主、广泛凝聚共识，确保反映人民意志、得到人民拥护;坚持对宪法作部分修改、不作大改的原则，做到既顺应党和人民事业发展要求，又遵循宪法法律发展规律，保持宪法连续性、稳定性、权威性。

　　中国共产党领导是中国特色社会主义很本质的特征，是中国特色社会主义制度很大的优势，必须坚持和加强党对一切工作的领导。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，到2020年全面建成小康社会、到2035年基本实现社会主义现代化、到本世纪中叶建成社会主义现代化强国的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，对激励和引导全党全国各族人民团结奋斗具有重大引领意义。

　　国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革，是强化党和国家自我监督的重大决策部署，要依法建立党统一领导的反腐败工作机构，构建集中统一、权威高效的国家监察体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。宪法是国家各项制度和法律法规的总依据，充实宪法的重大制度规定，对完善和发展中国特色社会主义制度具有重要作用。

　　全会强调，宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。要以这次宪法修改为契机，深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，把依法治国、依宪治国工作提高到一个新水平。要在全党全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，大力弘扬宪法精神，大力弘扬社会主义法治精神，不断增强人民群众宪法意识。要加强对宪法法律实施情况的监督检查，坚决纠正违宪违法行为。各级国家工作人员特别是领导干部要增强宪法观念，依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作，恪尽职守，廉洁奉公，自觉接受人民监督，通过自己的努力为宪法法律实施作出贡献，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。

　　18、1月22日，中央政法工作会议在北京召开。会议强调，全国政法机关要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“三个一以贯之”，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕打好三大攻坚战，以加强人权司法保障、产权司法保护为切入点，以防控好各类风险为着力点，以全面深化改革、现代科技应用为动力，深入推进平安中国、法治中国和过硬队伍、智能化建设。

　　“四个意识”：是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”是2016年1月29日中共中央政治局会议很早提出来的。

　　四个自信即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，由习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上提出，是对党的十八大提出的中国特色社会主义“三个自信”的创造性拓展和完善。

　　坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之、推进党的建设新的伟大工程要一以贯之、增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。

　　19、近日，“2017年度中国十大学术热点”发布，发布会由中国人民大学书报资料中心、《学术月刊》杂志社、光明日报社理论部共同主办。十大学术热点分别是：习近平新时代中国特色社会主义思想研究、人类命运共同体与全球治理的中国方案、民法总则的制度创新与理论阐释、《资本论》的历史地位与当代价值、人工智能对社会发展的影响与挑战、IP产业发展与网络文艺新形态、海昏侯墓考古发掘与历史文化研究、未来教育与未来学校的发展图景、中国特色社会主义政治经济学理论体系构建、共享发展理念推动下的共享经济模式研究。

　　延伸：可阅读相关名次含义：商品和货币、货币转化为资本、绝对剩余价值的生产、不变资本和可变资本、剩余价值率、绝对剩余价值和相对剩余价值的生产、工资、资本的积累过程、成本价格和利润、利润率等。

　　20、　近日，用卡通形象传播暴力、色情等内容的“儿童邪典视频”流传网络。“扫黄打非”办表示，造成有害视频及信息传播的企业，一经查实，必予严惩。

　　21、审计署22日公布新修订的《关于内部审计工作的规定》，要求国有企业应当按照有关规定建立总审计师制度。

　　22、国家安监总局规定，自3月1日起，煤矿从业人员应至少具备初中文化程度。6月1日起，新上岗的煤矿特种作业人员应至少具备高中文化程度。

　　23、习近平1月23日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议并发表重要讲话。他强调，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，做好改革工作意义重大。要弘扬改革创新精神，推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实，凝聚起全面深化改革的强大力量，在新起点上实现新突破。会议强调了哪些内容?

　　推进社会公益事业建设领域政府信息公开。会议指出，推进社会公益事业建设领域政府信息公开，要准确把握社会公益事业建设规律和特点，加大信息公开力度，明确公开重点，细化公开内容，增强公开实效，提升社会公益事业透明度，推动社会公益资源配置更加公平公正，确保社会公益事业公益属性，维护社会公益事业公信力。

　　提高技术工人待遇。会议强调，提高技术工人待遇，要坚持全心全意依靠工人阶级的方针，发挥政府、企业、社会协同作用，完善技术工人培养、评价、使用、激励、保障等措施，实现技高者多得、多劳者多得，增强技术工人职业荣誉感、自豪感、获得感，激发技术工人积极性、主动性、创造性。

　　建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。会议指出，建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，建立激励约束有效、筹资权责清晰、保障水平适度的待遇确定和基础养老金正常调整机制，推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展逐步提高，确保参保居民共享经济社会发展成果。

　　按照国家创新驱动发展战略要求组织国际大科学计划和大科学工程。

　　推进孔子学院改革发展。

　　建立“一带一路”争端解决机制和机构。

　　改革完善仿制药供应保障及使用政策。会议指出，改革完善仿制药供应保障及使用政策，要从群众需求出发，把临床必需、疗效确切、供应短缺、防治重大传染病和罕见病、处置突发公共卫生事件、儿童用药等作为重点，促进仿制药研发创新，提升质量疗效，提高药品供应保障能力，更好保障广大人民群众用药需求。

　　加强和规范科学数据管理。议强调，加强和规范科学数据管理，要适应大数据发展形势，积极推进科学数据资源开发利用和开放共享，加强重要数据基础设施安全保护，依法确定数据安全等级和开放条件，建立数据共享和对外交流的安全审查机制，为政府决策、公共安全、国防建设、科学研究提供有力支撑。

　　知识产权对外转让要坚持总体国家安全观。会议指出，知识产权对外转让，要坚持总体国家安全观，依据现有法律法规和工作机制，对单位或者个人将其境内知识产权转让给外国企业、个人或者其他组织，严格审查范围、审查内容、审查机制，加强对涉及国家安全的知识产权对外转让行为的严格管理。

　　实行地方党政领导干部安全生产责任制。会议强调，实行地方党政领导干部安全生产责任制，要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，明确地方党政领导干部主要安全生产职责，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施，强化地方各级党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

　　以实际行动增强群众对改革的获得感。会议指出，党的十八大以来，浙江等地针对群众反映突出的办事难、投诉举报难等问题，从优化审批流程入手，推动实施“很多跑一次”改革，取得积极成效。各地区要结合实际，善于从基层和群众关心的问题上找出路、找办法，加大体制机制创新，以实际行动增强群众对改革的获得感。

　　24、1月24日，中共中央政治局委员、中央财经领导小组办公室主任刘鹤在达沃斯世界经济论坛上表示，中国将在改革开放40周年推出新的改革开放举措。

　　一个总要求：中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。从总量扩张向结构优化转变;从有没有向好不好转变。

　　一条主线：推进供给侧结构性改革。阶段性重点是三去一降一补。

　　三大攻坚战：防范化解重大风险攻坚战。金融风险尤为突出，争取未来三年左右时间使宏观杠杆率得到有效控制;刚性兑付和隐形担保的市场预期正在改变。

　　脱贫攻坚战：未来三年基本消灭绝对贫困。

　　污染防治攻坚战：未来三年使主要污染物排放总量大幅减少;资源消耗强度降低;生态环境质量总体改变。

　　坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用：针对突出矛盾保护产权特别是知识产权;充分发挥企业家的重要作用;鼓励竞争、反对垄断;完善宏观经济调控机制。

　　继续推动全面对外开放：大幅度放宽市场准入，扩大服务业特别是金融业对外开放。

　　高度关注大国货币政策及其市场变化：我们要高度关注大国货币政策的外溢性和债市、股市、大宗商品市场变化;中期要关注劳动生产率的改善和大国储蓄率的变化。

　　我国对外开放未来政策新航向：2018准备在两个方面扩大开放，一是集中在金融业、制造业服务业、保护产权特别是知识产权、扩大进口;二是纪念中国改革开放40周年，很好的纪念方法就是推出新的力度更大的改革开放举措，可能有些措施将超出国际社会的预期。

　　25、1月26日，国务院新闻办公室发表《中国的北极政策》白皮书，这是中国首次就北极政策发表白皮书。白皮书包括四个部分，分别为北极的形势与变化、中国与北极的关系、中国的北极政策目标和基本原则、中国参与北极事务的主要政策主张。

　　北极具有特殊的地理位置。地理上的北极通常指北极圈(约北纬66度34分)以北的陆海兼备的区域，总面积约2100万平方公里。在国际法语境下，北极包括欧洲、亚洲和北美洲的毗邻北冰洋的北方大陆和相关岛屿，以及北冰洋中的国家管辖范围内海域、公海和国际海底区域。北极事务没有统一适用的单一国际条约，它由《联合国宪章》《联合国海洋法公约》《斯匹次卑尔根群岛条约》等国际条约和一般国际法予以规范。

　　北极的大陆和岛屿面积约800万平方公里，有关大陆和岛屿的领土主权分别属于加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯、瑞典、美国八个北极国家。北冰洋海域的面积超过1200万平方公里，相关海洋权益根据国际法由沿岸国和各国分享。北冰洋沿岸国拥有内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架等管辖海域，北冰洋中还有公海和国际海底区域。

　　北极域外国家在北极不享有领土主权，但依据《联合国海洋法公约》等国际条约和一般国际法在北冰洋公海等海域享有科研、航行、飞越、捕鱼、铺设海底电缆和管道等权利，在国际海底区域享有资源勘探和开发等权利。此外，《斯匹次卑尔根群岛条约》缔约国有权自由进出北极特定区域，并依法在该特定区域内平等享有开展科研以及从事生产和商业活动的权利，包括狩猎、捕鱼、采矿等。

　　一方面，北极冰雪融化不仅导致北极自然环境变化，而且可能引发气候变暖加速、海平面上升、极端天气现象增多、生物多样性受损等全球性问题。另一方面，北极冰雪融化可能逐步改变北极开发利用的条件，为各国商业利用北极航道和开发北极资源提供机遇。

　　1925年，中国加入《斯匹次卑尔根群岛条约》，正式开启参与北极事务的进程。1996年，中国成为国际北极科学委员会成员国。从1999年起，中国以“雪龙”号科考船为平台，成功进行了多次北极科学考察。2004年，中国在斯匹次卑尔根群岛的新奥尔松地区建成“中国北极黄河站”。截至2017年年底，中国在北极地区已成功开展了八次北冰洋科学考察和14个年度的黄河站站基科学考察。2005年，中国成功承办了涉北极事务高级别会议的北极科学高峰周活动，开亚洲国家承办之先河。2013年，中国成为北极理事会正式观察员。

　　中国的北极政策目标是：认识北极、保护北极、利用北极和参与治理北极，维护各国和国际社会在北极的共同利益，推动北极的可持续发展。

　　26、1月26日，教育部在发布会提出多项新举措：留学认证升级可网上办理;申请材料取消文凭证书翻译件等。同时解答热点问题，国(境)外学历学位认证不是强制性的，属学生自愿的行为。

　　27、国土资源部消息，辽宁沈阳、江苏南京、浙江杭州等11个城市，利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案获得国土资源部同意。要求试点地区要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。

　　28、农业部很新发布，从今年起，我国农村集体产权制度改革将在条件成熟的省探索整省试点，同时选择50个地市开展整市试点，并将试点县市区扩大到300个。

　　农村集体产权制度改革，是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出，侵蚀了农村集体所有制的基础，影响了农村社会的稳定，改革农村集体产权制度势在必行。保障农民集体经济组织成员权利是改革试点的重要基础。积极发展农民股份合作是改革试点的重要目的。要按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度要求，从实际出发，进行农村集体产权股份合作制改革。

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（编辑：河北华图）