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  【热点链接】

　　最早一批新能源汽车的电动电池淘汰期即将来临。根据中国汽车技术研究中心测算，2018～2020年，全国累计报废动力电池将达12万～20万吨，到2025年，预计将达到35万吨。规模庞大的动力电池市场将催生电池回收行业的机遇。

　　【热点解读】

　　近年来，我国新能源汽车市场保持高速发展态势，预计到2020年新能源汽车累计产销量将达 500万辆。与此同时，新兴产业的高速发展也带来了新问题，其中动力电池回收利用的问题已刻不容缓。动力电池成分复杂，若随意丢弃将会对环境造成重大危害，威胁人类健康。

　　目前，我国新能源汽车动力电池回收利用存在以下问题： 首先，现阶段我国关于动力电池回收利用的相关法律法规还有待完善。一方面，政府还未对动力电池的回收利用专门立法;另一方面，动力电池还未实现标准化，电池的形状、极芯构成、外壳材料等均不相同，这为回收利用工作带来巨大的难度。

　　其次，回收利用体系仍需健全。近年来，我国虽在加强动力电池梯级利用和回收管理、 研究制定回收利用政策、建立健全废旧动力电池循环利用体系、加强行业管理与回收监管等 方面做了规定，但由于政策并不具有强制性，且缺乏明确的奖惩机制，因此未能得到有效落 实。

　　再次，回收技术和工艺水平有待提高。目前我国针对动力电池的回收工艺路线仍处在探 索阶段，以循环制造为目标的回收技术还未开展。此外，动力电池回收处理仅停留在废物处 理阶段，再利用以及循环再制造技术的研究尚未开展，电池回收涉及的生产安全和环境保护 也没有具体的工艺措施和装备保证。

　　最后，回收利用成本高、盈利难。退役电池尚无梯级利用渠道，直接报废处理，导致大量的经济损失。同时，电池回收需要经过放电、拆解、粉碎、提取等多个环节，设备和人力 成本投入较大，在没有形成规模效应的情况下，企业很难盈利。

　　针对以上问题，可从以下四个方面有序解决： 一是应加快动力电池回收利用相关法律法规的制定。首先要强化对废旧动力电池回收、运输、储存等制定相应的法律法规，积极引导相关企业参与标准制定。其次要进一步落实动 力电池编码制度及可追溯体系，从而确保电池全生命周期的信息记录，提高监测评估的准确 性和便利性，规范和引导回收利用产业规模化、有序化发展。

　　二是应尽快构建动力电池回收利用管理体系。规模化、高效化的废旧动力电池回收利用 管理体系应包含整车企业、销售企业、消费者、动力电池回收企业、动力电池生产企业等。 生产者责任延伸制度应得到有效落实，汽车生产企业应在销售新能源汽车时对电池的回收利 用负责。在公众教育方面，可通过押金制度和开展宣传教育等方式，提高消费者对废旧电池 的回收意识，积极引导其参与电池回收工作。

　　三是加大动力电池回收再利用关键技术的研发。研发动力电池单体、模组、电池包的自动化拆解技术和设备，实现高效率、智能化拆解，提高对于铜、铁、铝等金属回收率。开发 正、负极材料回收技术，提升对镍、钴、锰、石墨等的回收率。开展锂离子电池的循环技术研究，为其生产提供安全和环保方面的工艺措施和装备保证。此外，还应建立准确度高、应用范围广的动力电池健康状态评估技术，对其寿命进行精准评估。

　　四是推动动力电池回收利用商业化发展。首先应制定动力电池回收利用的激励实施细则， 建立明确的赏罚机制。其次要开展动力电池回收利用的效益评估，开展成组技术成本分析， 以及再利用场景的经济效益分析和社会效益分析，在此基础上进行创新商业模式试点示范， 对具有价值的循环经济发展模式进行推广。

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