要保证农民持续稳定就业，必先保证企业稳定发展。为了让企业树立在伽师扎根发展的信心与决心，在广东前指驻伽师工作队建议下，伽师县将产业发展政策由“筑巢引凤”调整为“引凤筑巢”。如今伽师县以区位优势、劳动力优势、营商环境优势等比较优势为导向，将“当地有市场、中亚有需求”的日用品、小家电、小机械等装配制造业和“当地有资源、周边有市场”的纺织服装业、铜下游产业和农副产品深加工业作为招商的主攻方向，引导企业自己投资，建设自己适用的厂房，政府待企业投产后给予一定的固定资产建设补贴，使企业家在伽师县有了一大笔属于自己的固定资产，因而更有恒心在伽师经营、发展好企业，而不再有一有风吹草动就拎包走人的思想，使外来企业家逐步实现本土化，成为真正的伽师人。

　　对于有一定实力的企业家，引凤筑巢可为伽师县带来众多的就业岗位。但如何吸引实力不够或信心不足的企业主落户伽师县、如何吸引本土大学生开展大众创业、万众创新，成为伽师县委、县政府和广东前指驻伽师工作队思考的又一课题。对此，伽师再次移植佛山民营经济发展经验，运用市场机制的杠杆作用，发挥已落户企业家的“头雁”功能，请企业家牵头，建立了喀什地区第一个民营中小企业孵化基地——兴业中小企业孵化基地暨佛山创业产业园，由佛山吴川商会副会长牵头，以工业地产的运作模式建设占地一千亩的伽师工业园区“园中园”，由企业家自行以商招商，带领一大群佛山的小微企业主南雁北飞，落户伽师佛山创业产业园。

　　由于主客观条件的限制，目前在南疆各工业园区就业的员工多为40岁以下的青年人。同时，在贫困人口中，已婚妇女、中老年人不愿远离家庭就业的思想依然存在。为了解决这一重点脱贫人群的就业瓶颈问题，近年来，广东佛山援疆工作队在伽师县的产业扶贫实践中，注重引进有较高辐射能力的低门槛劳动密集型企业，并努力引导企业将生产流水线延伸到乡镇、村居乃至农户，形成了“园区总部企业+校企实训基地+乡镇卫星工厂+村居加工作坊”、以广东金成电子为龙头的全链就业模式。

　　为了方便伽师县各年龄段贫困人口增收脱贫，金成电子将流水线延伸到农户家庭，将一些简单的电子插件通过村委会发放到农民家庭，全家人都可利用业余时间组装插件，按件计收，有的农户可增收近千元。通过这种1个总部企业加X个乡镇卫星工厂、再加N个村居加工作坊的1+X+N全链就业模式，仅金成电子一家企业，就为伽师工业园区提供至少6000个就业岗位。

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（编辑：李康凯）