人民要论：继续为实现今年经济社会发展目标任务而努力(2)

　　正在加快形成。这些变化为防控疫情带来新优势。同时也要看到，此次疫情对经济社会发展带来很大挑战。

　　一是对居民消费的冲击。2003 年非典疫情高峰时对当年第二季度的消费产生了抑制作用，但由于居民在下半年乃至第二年的补偿性消费，很大一部分需求损失得到弥补。目前，我国居民消费结构发生了显著变化，一部分消费项目具有易受冲击又难以形成补偿性增长的特点。例如，我国居民在交通、通信、教育、文化和娱乐方面的支出已经占到全部消费支出的1/4，其他类别消费有较大部分是在外出活动中发生的。一些受到冲击的消费需求如住宿、餐饮、旅游、娱乐、

　　客运等，疫情过后可以迅速恢复，但已经损失的部分在很大程度上难以挽回。为了尽量减少对居民消费的冲击，必须深入贯彻落实党中央决策部署，在坚决做好疫情防控工作的同时，着力稳定居民消费，发展网络消费，扩大健康类消费。

　　二是对就业的冲击。从近年的常态来看，每年第一季度新增城镇就业人数占全年总量的比例在24%左右。由于疫情造成农民工延期返城、企业开工不足以及新成长经营主体减少，新增就业数量会减少，在短期内会加剧摩擦性失业现象，并在一定程度上抑制农村居民工资性收入的增长。缓解疫情防控与劳动力到岗的矛盾，非疫情严重地区可以在做好疫情防控工作的前提下，以科学方式有序安排农民工返城和企业复工复产。

　　三是对中小微企业的冲击。中小微企业用工中农民工所占比例较大，农民工返城延期和职工到岗率低造成不能开工或开工不足的现象更为普遍;订单形式相对不规范，虽然疫情是不可抗力因素，但维护自身合法权益的难度更大;在开

　　工不足情况下，面临的厂房租金、设备闲置成本和原材料占用等困难更大，支付未到岗职工工资和社会保险缴费也面临较大压力。针对中小微企业承受疫情能力偏低的特点，一些地区迅速推出针对性较强的帮扶政策措施，表现出较高经济管理水平。还有其他一些因素分别从供给侧和需求侧对我国经济增长造成不利影响。一些国家颁布限制旅行的规定，有的国家甚至反应过度，采取禁止中国公民入境等措施。人员的国际交流大幅减少，会影响服务贸易、货物进出口和跨境投资等。此外，疫情发展还会影响市场信心，造成金融市场波动。我

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