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一、分配制度

我国坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度。把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先，更加注重社会公平的原则。

二、个人收入的分配

公有制为主体决定了分配方式必然以按劳分配为主体，而多种所有制经济的存在又决定了分配方式的多样性，所以，我国现阶段公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定了必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

按劳分配：在公有制经济条件下，按各人提供的劳动数量和质量分配。

按劳分配以外的分配方式：主要包括按个体劳动成果分配和按生产要素分配。

1.按个体劳动者劳动成果分配

个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税收后直接归劳动者所有，从而构成他们的个人收入。他们既是劳动者，又是经营者、投资者，不仅要付出劳动，谋划发展，还要承担经营风险，个体劳动者的合法收入受国家保护。

2.按生产要素分配

(1)含义：按生产要素分配是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。

(2)具体形式：

三、国民收入的分配

初次分配，依据主要是效率原则，是指企业单位内部的分配，根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分配，高效率获得高回报。在社会分配中，初次分配注重效率，是按贡献分配。该贡献包括对创造利润有益的各种因素，如资金、技术、管理、生产资料、劳动力、信息、市场、营销等。谁能利用这些要素作出贡献，就能分到一杯羹。

再分配，是指在初次分配结果的基础上，政府对要素收入进行再次调节的过程。再分配主要由政府调控机制起作用，是保持社会稳定、维护社会公正的基本机制，包括：税收、社会保障(社会保险、社会福利、社会优抚、社会救济)、政府转移支付等。

第三次分配：在道德力量的推动下，通过个人自愿捐赠而进行的分配。第三次分配方式最早是由我国著名经济学家厉以宁教授在其1994年出版的《股份制与市场经济》一书中提出来的。

【例1】下列不属于收入再分配手段的是( )。

A.最低工资保障 B.最低生活保障

C.税收 D.社会保险

【答案】A。

【解析】最低工资保障是国家为了保护劳动者的基本生活，在劳动者提供正常劳动的情况下，强制规定用人单位必须支付给劳动者的最低工资报酬。它属于国民收入初次分配的调整手段，选项B、C、D都属于收入再分配的主要手段。故本题答案选A。

【例2】下面属于再分配调节机制的是( ).

A.改革完善房地产税

B.有序推进农业转移人口市民化

C.加强领导干部收入管理

D.健全技术要素参与分配机制

【答案】A。

【解析】再分配(也称社会转移分配)指，在初次分配结果的基础上各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程，也是政府对要素收入进行再次调节的过程。主要包括(1)收入税;(2)财产税;(3)社会缴款;(4)社会福利;(5)其他转移收支。

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