三、主观题(共两题，第一题为公文拟制题，10分;第二题为案例分析题，15分。共25分)

　　第一题：公文拟制题。

　　2018年6月20日，某市护城河发生水质污染事件，引起较大的社会反响。事件发生后，该县人民政府迅速展开调查，查清导致这次护城河水质污染事件的主要原因有三：一是公众环境保护意识差，一些居民随意向护城河倾倒垃圾;二是污水直排，包括居民生活用水和工业生产产生的废水直接排入护城河;三是市政基础设施薄弱，无污水处理厂。查清原因后，县人民政府准备采取三项措施来治理护城河水质污染问题：一是建设污水处理厂;二是提高全民环保意识;三是加大对企业排污的检查力度。

　　请您使用报告这一公文形式，在2018年6月30日将引发事件的原因和相应治理措施向上级，即某市人民政府报告。

　　一、试题分析

　　任务说明：一题一问，要求写一报告，报告主题：护城河水质污染事件的原因及其治理措施。。

　　范围：给定资料。

　　二、参考答案

　　关于X县护城河水质污染事件的报告

　　XX市人民政府：

　　护城河水质污染事件发生后，县政府立即着手调查，现将相关情况汇报如下：

　　一、水质污染事件的主要原因

　　(一)公众环境保护意识差，居民随意倾倒垃圾。

　　(二)污水直排，生活生产废水直接排入护城河。

　　(三)市政基础设施薄弱，无污水处理厂。

　　二、治理水质污染问题的下一步措施

　　(一)建设污水处理厂。

　　(二)提高全民环保意识。

　　(三)加大对企业排污的检查力度。

　　特此报告

　　XX县人民政府

　　2018年6月30日

　　三、评分方式

　　(一)评阅方法

　　1.按点给分，采点、取关键词按照对应分值给分;

　　2.不要求考生的文字表述与评分标准完全相同，只需意思一致即可。

　　(二)评分标准

　　1.格式分4分：标题、称谓、结尾、落款各1分。

　　2.内容分：原因3分，每个要点1分，即公众环境保护意识差1分，污水直排1分，无污水处理厂1分。措施3分，每个要点1分，即建设污水处理厂1分，提高全民环保意识1分，加大对企业排污的检查力度1分。

　　第二题：案例分析题。

　　我国某著名企业是一家中等规模的汽车配件生产集团。最近，记者对该企业一个重要部门经理徐某的管理情况进行了一次调查。徐某对他本部门的产出感到自豪。在采访中，他总是对记者强调自己对生产过程、产出量控制的必要性。他坚持下属人员必须很好地理解他发出的生产指令，以得到迅速、完整、准确的反馈。当他遇到小问题时，会放手交给下级去处理。当问题很严重时，他则委派几个有能力的下属解决。通常情况下，他只是大致规定下属人员的工作方针，完成怎样的报告及完成的期限。徐某认为只有这样才能导致更好的合作，避免重复工作。针对记者提问假若下属人员对其敬而远之、该怎么办时，他笑笑说：“他们不应该对我敬而远之，相反，我觉得对下属人员采取敬而远之的态度，对一个经理来说是最好的行为方式。所谓的‘亲密无间’会松懈纪律。”徐某不主张公开批评或表扬某个员工，相信他的每一个下属都有自知之明。徐某说，在管理中的最大问题是下级不愿意承担责任。谈到目前管理中的困难，他的下属人员其实有机会做许多事情，但是在他看来他们并不是很努力地去做。他还表示不能理解他的下属人员以前如何能与一个毫无能力的前任经理相处。结束采访时，徐某说，他的上司对他们现在的工作运转情况非常满意。

　　问题：

　　1.徐某采取什么模式的管理方式，并简述之。(5分)

　　根据美国管理学家布莱克和穆顿的管理方格理论。1.徐某属于：任务型领导模式。领导者只重视任务效果而不重视下属的发展和下属的士气。根据库尔特·勒温的领导理论。徐某属于专制式领导风格。专制式权力集中在领导者个人手中。强调指挥与服从，完全个人说了算，主要依靠其个人的能力、经验和判断来指挥组织的活动。领导者将决策权高度集中，独自做出决策，严格控制决策的执行过程，亲自或通过自己信赖的监督系统监督执行过程和执行结果。部属没有参与管理的机会，只能服从领导，满足感低。由于屈从去权力的压力，部属的工作效率往往以领导在不在场而异。

　　2.你认为徐某团队士气如何，为什么?(5分)

　　专制型的领导者只注重工作的目标，仅仅关心工作的任务和工作的效率。但他们对团队的成员不够关心，被领导者与领导者之间的社会心理距离比较大，领导者对被领导者缺乏敏感性，被领导者对领导者存有戒心和敌意，容易使群体成员产生挫折感和机械化的行为倾向。

　　3.你认为可以用哪位管理学家的理论方法，结合本案提高员工的责任意识?(5分)

　　根据勒温的领导风格类型理论，可以采取民主型的领导模式，民主型的领导者注重对团体成员的工作加以鼓励和协助，关心并满足团体成员的需要，营造一种民主与平等的氛围，领导者与被领导者之间的社会心理距离比较近。在民主型的领导风格下，团体成员有较强的工作动机，责任心也比较强，团体成员自己决定工作的方式和进度，工作效率比较高。

　　根据布莱克和莫顿的管理方格理论，可以采取理想式(团队式)领导模式，此模式下，领导者对生产和对人都很关心，对工作和对人都很投入，在管理过程中把企业的生产需要同个人的需要紧密结合起来，既能带来生产力和利润的提高，又能使员工得到事业的成就与满足，员工的责任意识也得到了提高。

　　根据管理专家彼得·德鲁克的目标管理理论，在企业个体职工的积极参与下，自上而下地确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”，自下而上地保证目标实现，在目标明确的条件下，人们能够对自己负责。

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