【2020河北遴选案例分析】ETC推广 需找准背后病灶

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近日，国办印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》，提出力争2019年底前基本取消全国高速公路省界收费站，各省(区、市)高速公路入口车辆使用ETC比例达到90%以上，实现手机移动支付在人工收费车道全覆盖。

【参考答案】

“让你出不了桂林。”近日，广西桂林绕城高速七星收费站工作人员阻止未办理ETC的车辆上高速，并撂下如此狠话。媒体曝光后，当晚该收费员便被开除。而事实上，除了“让你出不了桂林”之外，近期媒体还曝光了各地发生的多起强制办理ETC的事例，引发社会广泛关注。

汽车社会，一张小小的ETC卡，牵连千家万户的权益。从社会层面来说，各政策各部门都在大力倡导和鼓励车主办理ETC业务。然而需要指出，究竟办不办、什么时候办ETC，都是公民的权利和自由。那些在指标分配、考核压力等因素驱使下，而滋生的种种“刁难”行为，是不被允许和纵容的。

遗憾的是，现实中荒唐还真不少。此前，厦门北站收费站打出“未安装ETC，不欢迎使用高速公路”的横幅;在天津，滨海站等六座收费站入口的人工车道一度全部取消;更有甚者，华北某县级市连高速公路都没有，一级路收费站也未设ETC(电子不停车收费系统)通道，各个机关却都被摊派了安装指标……不客气地说，此类荒唐行径的背后，既有形式主义、官僚主义作祟的影子，也凸显出对象意识和服务意识的缺位。而从根本上说，也是政策传导“变形”和基层现代治理能力欠缺的体现。

如今在基层，这样简单操作、“用力过猛”的情形，似乎并不少见。前段时间，山西洪洞县一村就被曝以保护环境为由，挨家挨户把村民家中的炉灶用水泥封住，不许烧柴火做饭，以免污染空气，引发质疑。而在此前，一些地方也在禁摩限电、家禽养殖等方面，传出“一刀切”的简单处理方式。这些“用力过猛”的操作，不但容易招致舆情危机，拉低政府形象，长远看也并不能化解分歧，平衡好相关方利益，不利于社会互信的养成和沉淀。

其实，从现实和趋势来看，我们推出的一些政策，动机无疑是好的，最终的效果也会是好的。之所以会半途而废或者陷入被动，问题就出在认识太浅、方法太简、心态太急。需要指出，任何一项事关民生利益的好政策，在实际落地执行层面，都不能“一刀切”、“一窝蜂”，而要根据各地实际，循序渐进、妥善规划安排。对在落实中出现的种种不合理行为，要坚决喊“停”，同时也要给群众充分的过渡和替代方案。动不动就喊出“一个不留”，不符合现代社会法治精神，也不利于好政策真正“结”出好效果。

进入新时代，提升各级各地政府部门的治理思维、能力和水平，迫在眉睫。如何把一件动机好、利于社会发展的好事真正办好，值得思考。而好事的效果最终好不好，不能光看各种数字和报表，归根结底也要看人民满不满意、群众认不认可，群众的体验好不好。新的时代背景和条件下，必须要有对象意识和服务意识，防止陷入形式主义、官僚主义的窠臼。把民生“小事”真正办好，需要好思路，更需要好耐心和好服务。

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（编辑：hemiaomiao）